Chovanec upevňuje pozice. Rozšiřuje spolupráci s NAKITem

Státní podnik Národní agentura pro komunikační a informační technologie (NAKIT), který „spolkl“ i bývalý Odštěpný závod ICT Česká pošta (OZ) upevňuje své pozice v sektoru státního IT průmyslu. Vyplývá to z materiálu, který do vlády posílá ministerstvo vnitra. Milan Chovanec, který vznik státního IT gigantu prosadil, tak nadále upevňuje své pozice a zejména vliv na miliardový trh.

Ministři Sobotkova kabinetu by se na některém z příštích zasedání měli zabývat strategií rozvoje Národní agentury pro komunikační a informační technologie (NAKIT), kterou do vlády předkládá ministerstvo vnitra jako zřizovatel této organizace. NAKIT svou činností navazuje na předchozí spolupráci MV ČR a České pošty s. p., respektive Odštěpného závodu ICT služby, který se stal součástí NAKIT. „Předchozí úspěšná spolupráce v oblasti realizace a provozu ICT systémů je působením NAKIT rozšířena o mapování výchozích stavů a potřeb, záměrů dlouhodobých koncepcí rozvoje a souvisejících architektonických návrhů,“ uvádí se v předkládací zprávě pro ministry.

Jenže o úspěšné práci OZ ČP by se dalo pochybovat. V Ekonomickém deníku jsme uvedli několik příkladů, kdy bylo vedení instituce, jež se stala odkladištěm bývalých vysoce postavených úředníků ministerstva vnitra, chybovala. Namátkou můžeme zmínit kritiku Nejvyššího kontrolního úřadu za zadávání zakázek pro tento závod o které jsme informovali loni v červnu v textu NKÚ tepe vnitro za IT zakázky, ministerstvo chyby odmítá v březnu loňského roku jsme informovali o tom, že OZ ICT dostal několika milionovou pokutu za nedodržování termínů a nekvalitně odvedenou práci. OZ ČP nedodržoval stanovené harmonogramy, neodvádí práci včas a kvalitně a proto dostal od Generálního ředitelství hasičského záchranného sboru (GŘ HZS ČR) pokutu. „V rámci dodání služeb od České pošty, Odštěpného závodu, jsme měli dodávek více, jak v rámci NIS IZS, tak v rámci KSP u HZS krajů.,“ sdělila tehdy Ekonomickému deníku mluvčí GŘ HZS Nicole Zaoralová.

Činnosti NAKIT tak budou založeny na pěti základních pilířích, které svou podstatou vystihují životní cyklus ICT služeb a souvisejících infrastrukturních a technologických celků.

Mohlo by vás zajímat

Lesy ČR mají v roce 2025 odvést státu sedm miliard. Budou muset použít rezervy

Vznik NAKITu také provázely těžkosti a pochybnosti. Připomenout lze text z podzimu roku 2015 Ministerstva zepsula Chovancův návrh na založení NAKIT či loňskou červencovou zprávu o tom, jak NAKIT dostává od ministerstva vnitra zakázky na základě „in-house“ výjimky, kterou pravidelně uplatňoval také u OZ ČP – podrobně jsme se tomu věnovali v textu Vnitro přihrává zakázky „svému“ státnímu podniku NAKIT.

O tom, že vše neklape, tak jak má se v IT branži mluví dlouhodobě a vyvrcholilo to odvoláním prvního ředitele a zastavením veškerých činností na několik měsíců – informovali jsme na konci loňského roku v textu Chaos a zmar v NAKITu

Nyní ministerstvo vnitra představuje strategii rozvoje tohoto podniku, který by se měl stát ještě důležitějším na poli IT technologií pro státní správu, než je dnes. Za tímto trendem lze hledat snahu o upevnění mocenské pozice Milana Chovance, který vznik úřadu prosadil a také snahu z vnitra dosáhnout na stamiliony až miliardy korun na rozvoj sektoru ICT v následujících letech. (viz texty Ekonomického deníku O miliardy na rozvoj internetu se podělí Chovanec a Mládek, ÚOHS: Projekt Chovancova národního podniku pro NGA vzbuzuje pochyby, NGA: Jak proti sobě dvě ministerstva sjednotila celý trh či ÚOHS: Projekt Chovancova národního podniku pro NGA vzbuzuje pochyby).

[mn_protected]

Zářná budoucnost státního podniku?

„Působení NAKIT na volném trhu probíhá dle platných legislativních pravidel a v žádném případě nemá za cíl nahradit spolupráci veřejného a soukromého sektoru při zavádění ICT, ale zabezpečit pro MV ČR odborného garanta pro spolupráci se soukromým sektorem, či ostatními specializovanými subjekty zřizovanými ve veřejném sektoru. Po vzoru jiných zemí EU, které dospěly do stádia potřeby zřízení odborně zaměřených agentur, se NAKIT stane garantem výkonu záměrů MV ČR pro využití ICT při výkonu veřejné správy a jeho hlavním dodavatelem pro realizaci a provoz a zároveň dvorním integrátorem ICT řešení a služeb třetích stran do ICT prostředí MV ČR,“ plánuje ministerstvo ve zmiňovaném materiálu.

Podle úředníků z vnitra je stěžejním posláním NAKITu je zajištění komunikačního prostředí veřejné správy (KPVS) a dalších nadstaveb komunikačních a informačních systémů využívaných složkami MV ČR k zajištění:

Koordinační úlohy MV ČR v oblasti organizace a výkonu veřejné správy;
Komunikační sítě pro Policii České republiky, složky integrovaného záchranného systému a územní orgány státní správy;
Informačního systému pro nakládání s utajovanými informacemi mezi orgány veřejné moci;
Veřejného pořádku a dalších věcí vnitřního pořádku a bezpečnosti ve vymezeném rozsahu, včetně dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provozu;
Státní hranice, jejich vyměřování, udržování a vedení dokumentárního díla a zřizování, uzavírání a změny charakteru hraničních přechodů;
Krizového řízení, civilního nouzové plánování, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému;
Rozvoje eGovernmentu a s tím souvisejících informačních systémů veřejné správy, elektronického podpisu a elektronizace jednotlivých agend.

Co by měl NAKIT zajišťovat

NAKIT je servisní organizací MV ČR pro zajištění služeb ICT. Slouží k efektivnímu využití moderních technologií při výkonu činností MV ČR plynoucích z platné legislativy.

Mezi hlavní úkoly státního podniku NAKIT patří zejména:

Zajištění a poskytování vybraných dodávek a služeb ICT státní správě;
Provoz a správa určené infrastruktury, technologií a IT systémů;
Poskytování služeb centrálního nákupního místa pro orgány státní (veřejné) správy;
Mapování síťové a související infrastruktury ve vlastnictví veřejnoprávních subjektů spolu s analýzou stávajících a budoucích komunikačních potřeb a poptávky po službách neveřejných sítí ze strany veřejnoprávních subjektů;
Vybudování a provozování zabezpečeného geoinformačního systému obsahujícího informace o infrastruktuře neveřejných sítí;
Strategická podpora neveřejné síťové a související infrastruktury a služeb neveřejných sítí pro veřejnoprávní subjekty;
Tvorba implementace a aplikace strategie pro funkční, organizační, architektonický a technický rozvoj neveřejných sítí pro veřejnoprávní subjekty;
Příprava doporučení a metodiky pro realizaci synergických efektů při výstavbě neveřejných sítí;
Identifikace a implementace vhodných bezpečnostních opatření do architektury neveřejných sítí a služeb;
Koordinace výstavby neveřejných sítí v gesci MV ČR;
Mapování dostupnosti a využitelnosti investičních prostředků pro rozvoj neveřejných sítí včetně analýzy plánovaných investičních akcí vhodných pro souběžnou realizaci neveřejné síťové a související infrastruktury;
Realizace ICT projektů spojených s eGovernmentem a národní bezpečností;
Zajištění služeb Inovačního, testovacího a poradenského centra v oblasti ICT technologií;
Poskytování asistence pro zajištění vícezdrojového financování pro poskytování ICT služeb a zajištění komunikační infrastruktury;
Zajištění a integrace ICT služeb a řešení dodávané soukromým sektorem;
Zajištění vzdělávání a propagace v oblasti ICT;
Poskytování odborných konzultačních služeb v oblasti ICT, metodiky a legislativy.

Vzhledem k tomu, že ministerstvo vnitra je podle kompetenčního zákona koordinátorem pro informační a komunikační technologie, lze v budoucnu očekávat snahu maximu výše zmíněných záležitostí i z jiných resortů zajišťovat přes NAKIT.