Vojenské zpravodajství začne nepřetržitě monitorovat sítě elektronických komunikací a kyberprostor. Provozovatelé sítí budou povinni zajistit rozhraní pro připojení zpravodajských sond a strpět tato zařízení. Důvodem jsou obrana, bezpečnostní zájmy státu i odvrácení hrozby demokratickým základům státu. Povinnosti nově stanoví novela zákona o Vojenském zpravodajství.
Jde o program soustavného sběru dat o společnosti a činnostech, které se ve společnosti odehrávají jakožto i o účinný mocenský nástroj státu.
Zákon o Vojenském zpravodajství má doznat značné změny a zavést nové povinnosti pro vojenské zpravodajství i pro provozovatele sítí: „Nově je Vojenskému zpravodajství v zájmu zajišťování povinností při zajišťování obrany v kybernetickém prostoru svěřena pravomoc tento prostor monitorovat, tedy nepřetržitě vyhodnocovat neadresná data v kybernetickém prostoru tak, aby bylo zaručeno včasné zjištění bezpečnostních hrozeb pro důležité zájmy státu, posouzení míry jejich intenzity, závažnosti jejich důsledků a způsobu jejich zastavení nebo odvrácení v kybernetickém prostoru,“ uvádí se v důvodové zprávě.
Zpráva zdůrazňuje, že nepůjde o sledování komunikace konkrétních osob, ale „jedině o neadresný, necílený monitoring, jehož účelem bude zachytit a signalizovat nestandardní chování na monitorovaných sítích, a tím včas upozornit a reagovat na ohrožení bezpečnosti kybernetického prostoru“. Jelikož nepůjde o cílené sledování, nebylo možné do návrhu zákona vložit jakékoli mechanismy kontroly a nezávislé povolovací procesy, dodává zpráva.
[mn_protected]
Soukromníci budou muset napíchnout své sítě
Jak se Vojenské zpravodajství k datům dostane? Přes soukromé provozovatele sítí, kterým uloží novela povinnosti: „V zájmu zajištění předpokladů pro monitorování kybernetického prostoru jsou návrhem zákona stanovena pravidla, která umožní Vojenskému zpravodajství ukládat povinnosti provozovatelům sítí a služeb elektronických komunikací. I v tomto případě je úprava provedena tak, aby respektovala ústavní zásady, v daném případě zásadu, ,že nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá´; proto je zákonem upraveno, jaké povinnosti budou právnickým a fyzickým osobám v souvislosti s plněním úkolů kybernetické obrany uloženy,“ stojí v důvodové zprávě.
Provozovatelé budou muset rozhodnutím ministerstva obrany pro zpravodajce zřídit rozhraní a umožnit vložení zpravodajské sondy. „Návrhem zákona jsou stanoveny informační zdroje, na jejichž základě vyhodnocuje hrozby a rizika bezpečnosti kybernetického prostoru, a to jednak výsledky jeho standardně prováděné zpravodajské činnosti, jednak nově monitorování kybernetického prostoru, pro jehož provádění je oprávněno umísťovat sondy na rozhraních zřízených provozovateli sítí a služeb elektronických komunikací. Uložení povinnosti zřídit toto rozhraní bude mít formu rozhodnutí vydaného Ministerstvem obrany,“ uvádí se v předkládací zprávě pro vládu.
Ze znění návrhu zákona vyplývá, že náklady včetně servisu budou soukromníkům od státu proplaceny. Současně budou soukromníci podléhat závazku mlčenlivosti.
Mohlo by vás zajímat
Adresát musí dostat data s přesností na sekundu
Nová povinnost vojenských zpravodajců a provozovatelů umísťovat sondy je v novele formulována takto:
Paragraf 16g
Umísťování sond umožňujících monitorování kybernetického prostoru
(1) Vojenské zpravodajství je oprávněno požadovat od právnické nebo podnikající fyzické osoby zajišťující síť elektronických komunikací nebo poskytující službu elektronických komunikací zřízení a zabezpečení rozhraní pro připojení sond umožňujících monitorování kybernetického prostoru.
(2) Specifikaci sítí elektronických komunikací využitelných pro monitorování kybernetického prostoru z hlediska zajištění důležitých zájmů státu stanoví Ministerstvo obrany v ústředním plánu obrany státu23).
(3) K zajištění účelu podle odstavce 1 vydá Ministerstvo obrany rozhodnutí, jímž právnické nebo podnikající fyzické osobě zajišťující síť elektronických komunikací nebo poskytující službu elektronických komunikací uloží povinnost zabezpečit rozhraní pro připojení sond určených k monitorování kybernetického prostoru a povinnost strpět umístění a provozování tohoto zařízení. Rozhodnutí podle věty první obsahuje výrokovou část a poučení účastníků; odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(4) Před vydáním rozhodnutí podle odstavce 3 je Vojenské zpravodajství povinno posoudit, zda připojení sond samo o sobě není bezpečnostním rizikem, popřípadě zda je možné důsledky takového bezpečnostního rizika přijmout jako akceptovatelné vzhledem k účelu připojení konkrétní sondy. Dokument obsahující závěry posouzení je podkladem pro vydání rozhodnutí podle odstavce 3.
Data, která takto Vojenské zpravodajství získá, bude povinno vyhodnocovat, předávat adresátům s časovým údajem s přesností na sekundu a zlikvidovat, až hrozba pomine.
Podle jeho dalších slov obecná dikce dává ministerstvu obrany širokou pravomoc stanovit, kam vlastně „může strkat nos“ – kam si řekne v ústředním plánu obrany státu a pod vlastní kontrolou, neboť kontrolní orgán je podřízený ministrovi. Kdo si bude dávat pozor, ten se tomu stejně vyhne. Ale držitelé moci ve státě budou mít k dispozici velmi účinný nástroj pro sběr dat o „činnosti ve společnosti“, dodává k tomu odborník z praxe.
Náklady nejsou vyčíslitelné kvůli obecnosti návrhu
Podle návrhu zatím není jasné, kolik bude nová povinnost stát: „Návrh zákona vyvolá dopady do státního rozpočtu, v době přípravy návrhu zákona však nejsou přesně vyčíslitelné, neboť závisí na ambicióznosti realizace tohoto projektu co do nároků na využívané technologie, personální obsazení a organizaci prováděných činností,“ uvádí se v předkládací zprávě.
Principy novely schválila už vláda ČSSD, ANO11 a KDU-ČSL: „Toto řešení postavení Vojenského zpravodajství koresponduje s účelem zadání vyplývajícího z usnesení vlády České republiky ze dne 25. května 2016 č. 382, kterým vláda schválila Akční plán k Národní strategii kybernetické bezpečnosti České republiky na období let 2015 až 2020 a současně uložila Ministerstvu obrany úkol předložit návrh normativního řešení vytvoření podmínek kybernetické obrany České republiky,“ uvádí se v důvodové zprávě.
[/mn_protected]
Irena Válová
