Vojenské zpravodajství začne nepřetržitě monitorovat sítě elektronických komunikací a kyberprostor. Provozovatelé sítí budou povinni zajistit rozhraní pro připojení zpravodajských sond a strpět tato zařízení. Důvodem jsou obrana, bezpečnostní zájmy státu i odvrácení hrozby demokratickým základům státu. Povinnosti nově stanoví novela zákona o Vojenském zpravodajství.
Jde o program soustavného sběru dat o společnosti a činnostech, které se ve společnosti odehrávají jakožto i o účinný mocenský nástroj státu.
Zákon o Vojenském zpravodajství má doznat značné změny a zavést nové povinnosti pro vojenské zpravodajství i pro provozovatele sítí: „Nově je Vojenskému zpravodajství v zájmu zajišťování povinností při zajišťování obrany v kybernetickém prostoru svěřena pravomoc tento prostor monitorovat, tedy nepřetržitě vyhodnocovat neadresná data v kybernetickém prostoru tak, aby bylo zaručeno včasné zjištění bezpečnostních hrozeb pro důležité zájmy státu, posouzení míry jejich intenzity, závažnosti jejich důsledků a způsobu jejich zastavení nebo odvrácení v kybernetickém prostoru,“ uvádí se v důvodové zprávě.
Zpráva zdůrazňuje, že nepůjde o sledování komunikace konkrétních osob, ale „jedině o neadresný, necílený monitoring, jehož účelem bude zachytit a signalizovat nestandardní chování na monitorovaných sítích, a tím včas upozornit a reagovat na ohrožení bezpečnosti kybernetického prostoru“. Jelikož nepůjde o cílené sledování, nebylo možné do návrhu zákona vložit jakékoli mechanismy kontroly a nezávislé povolovací procesy, dodává zpráva.
Mohlo by vás zajímat
[mn_protected]
Soukromníci budou muset napíchnout své sítě
Jak se Vojenské zpravodajství k datům dostane? Přes soukromé provozovatele sítí, kterým uloží novela povinnosti: „V zájmu zajištění předpokladů pro monitorování kybernetického prostoru jsou návrhem zákona stanovena pravidla, která umožní Vojenskému zpravodajství ukládat povinnosti provozovatelům sítí a služeb elektronických komunikací. I v tomto případě je úprava provedena tak, aby respektovala ústavní zásady, v daném případě zásadu, ,že nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá´; proto je zákonem upraveno, jaké povinnosti budou právnickým a fyzickým osobám v souvislosti s plněním úkolů kybernetické obrany uloženy,“ stojí v důvodové zprávě.
Provozovatelé budou muset rozhodnutím ministerstva obrany pro zpravodajce zřídit rozhraní a umožnit vložení zpravodajské sondy. „Návrhem zákona jsou stanoveny informační zdroje, na jejichž základě vyhodnocuje hrozby a rizika bezpečnosti kybernetického prostoru, a to jednak výsledky jeho standardně prováděné zpravodajské činnosti, jednak nově monitorování kybernetického prostoru, pro jehož provádění je oprávněno umísťovat sondy na rozhraních zřízených provozovateli sítí a služeb elektronických komunikací. Uložení povinnosti zřídit toto rozhraní bude mít formu rozhodnutí vydaného Ministerstvem obrany,“ uvádí se v předkládací zprávě pro vládu.
Ze znění návrhu zákona vyplývá, že náklady včetně servisu budou soukromníkům od státu proplaceny. Současně budou soukromníci podléhat závazku mlčenlivosti.
Adresát musí dostat data s přesností na sekundu
Nová povinnost vojenských zpravodajců a provozovatelů umísťovat sondy je v novele formulována takto:
Paragraf 16g
Umísťování sond umožňujících monitorování kybernetického prostoru
(1) Vojenské zpravodajství je oprávněno požadovat od právnické nebo podnikající fyzické osoby zajišťující síť elektronických komunikací nebo poskytující službu elektronických komunikací zřízení a zabezpečení rozhraní pro připojení sond umožňujících monitorování kybernetického prostoru.
(2) Specifikaci sítí elektronických komunikací využitelných pro monitorování kybernetického prostoru z hlediska zajištění důležitých zájmů státu stanoví Ministerstvo obrany v ústředním plánu obrany státu23).
(3) K zajištění účelu podle odstavce 1 vydá Ministerstvo obrany rozhodnutí, jímž právnické nebo podnikající fyzické osobě zajišťující síť elektronických komunikací nebo poskytující službu elektronických komunikací uloží povinnost zabezpečit rozhraní pro připojení sond určených k monitorování kybernetického prostoru a povinnost strpět umístění a provozování tohoto zařízení. Rozhodnutí podle věty první obsahuje výrokovou část a poučení účastníků; odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek.
(4) Před vydáním rozhodnutí podle odstavce 3 je Vojenské zpravodajství povinno posoudit, zda připojení sond samo o sobě není bezpečnostním rizikem, popřípadě zda je možné důsledky takového bezpečnostního rizika přijmout jako akceptovatelné vzhledem k účelu připojení konkrétní sondy. Dokument obsahující závěry posouzení je podkladem pro vydání rozhodnutí podle odstavce 3.
Data, která takto Vojenské zpravodajství získá, bude povinno vyhodnocovat, předávat adresátům s časovým údajem s přesností na sekundu a zlikvidovat, až hrozba pomine.
Podle jeho dalších slov obecná dikce dává ministerstvu obrany širokou pravomoc stanovit, kam vlastně „může strkat nos“ – kam si řekne v ústředním plánu obrany státu a pod vlastní kontrolou, neboť kontrolní orgán je podřízený ministrovi. Kdo si bude dávat pozor, ten se tomu stejně vyhne. Ale držitelé moci ve státě budou mít k dispozici velmi účinný nástroj pro sběr dat o „činnosti ve společnosti“, dodává k tomu odborník z praxe.
Náklady nejsou vyčíslitelné kvůli obecnosti návrhu
Podle návrhu zatím není jasné, kolik bude nová povinnost stát: „Návrh zákona vyvolá dopady do státního rozpočtu, v době přípravy návrhu zákona však nejsou přesně vyčíslitelné, neboť závisí na ambicióznosti realizace tohoto projektu co do nároků na využívané technologie, personální obsazení a organizaci prováděných činností,“ uvádí se v předkládací zprávě.
Principy novely schválila už vláda ČSSD, ANO11 a KDU-ČSL: „Toto řešení postavení Vojenského zpravodajství koresponduje s účelem zadání vyplývajícího z usnesení vlády České republiky ze dne 25. května 2016 č. 382, kterým vláda schválila Akční plán k Národní strategii kybernetické bezpečnosti České republiky na období let 2015 až 2020 a současně uložila Ministerstvu obrany úkol předložit návrh normativního řešení vytvoření podmínek kybernetické obrany České republiky,“ uvádí se v důvodové zprávě.
[/mn_protected]
Irena Válová
