Bosna a Hercegovina je pro bezpečnost Evropy stejně důležitá jako Ukrajina. Integrace západního Balkánu a východní Evropy do evropského bloku je jediným nástrojem k potlačení hybridních hrozeb, nelegální migrace i vlivu cizích mocností, prohlásila chorvatská europoslankyně Željana Zovková.
Rozšíření evropského bloku podle evropské poslankyně Željany Zovkové (EPP/Chorvatsko) zvýší bezpečnost Evropy. Kontinentu pomůže čelit hybridním hrozbám a také nestabilitě na unijních hranicích. Evropa si nemůže zajistit vlastní bezpečnost, pokud své sousedy ponechá v jakési trvalé čekárně, tvrdí.
Potřebujeme stabilní sousedy
„Rozšíření je jediným nástrojem pro mír a bezpečnost Evropské unie. Bez stabilního sousedství nemůžeme tvrdit, že máme stabilní a bezpečné hranice,“ řekla pro EU Perspectives Zovková.
Poukázala na migrační trasy vedoucí přes západní Balkán a na hybridní hrozby, kterým čelí Polsko, Litva a Lotyšsko. Užší integrace se sousedními zeměmi by podle ní také umožnila Evropě snížit závislost na vzdálených dodavatelích.
Její slova doplňují publikaci Hic sunt leones: Strategic risks and security threats for Europe, kterou vydal think-tank Wilfried Martens Centre for European Studies. To je organizace spojená s Evropskou lidovou stranou (EPP). Jednotliví autoři příspěvků v ní analyzovali bezpečnostní hrozby v různých regionech. Od Arktidy, Černého moře nebo Středomoří až po Blízký východ a východní Asii.
Od Daytonu k Bruselu
Příspěvek Zovkové se zaměřil na Bosnu a Hercegovinu. Je to už třicet let do doby, kdy krvavou válku v zemi bývalé Jugoslávie ukončila daytonská mírová dohoda. Toto urovnání sice zastavilo boje, ale zanechalo po sobě politický systém, který je stále poznamenán separatismem, spory o politické zastoupení a institucionální paralýzou.
Chorvatská poslankyně varovala, že napětí pramenící z bosenské války nikdy zcela nezmizelo. Jako důkaz toho, že nacionalistické narativy o konfliktu mají stále velký vliv, uvedla státní pocty, kterých se v Srbsku dostalo odsouzenému válečnému zločinci Ratku Mladićovi. Ten na konci srpna zemřel ve vězeňské nemocnici v Haagu.
Bosna je stejně důležitá jako Ukrajina
„Bosna a Hercegovina není o nic méně důležitá než Ukrajina,“ prohlásila Zovková. Ačkoli „se dnes nebojuje“, varovala, že přetrvávající napětí nadále ohrožuje trvalý mír. Její text vyzývá k tomu, aby země přešla od poválečné „daytonské fáze“ k „bruselské fázi“, která se soustředí na fungující instituce a budoucí členství v EU.
Podle Zovkové by proces rozšiřování měl pokračovat souběžně s reformou samotné EU. „Celá dnešní debata o tom, zda máme reformovat Evropskou unii, nebo pokračovat v rozšiřování, postrádá smysl. Rozšiřování je řešením a o něm by se nikdy nemělo diskutovat,“ řekla pro EU Perspectives.
Nová dynamika pro bezpečnou Evropu
Ruská invaze na Ukrajinu posílila argument, že rozšiřování může ochránit Evropu před nestabilitou a vlivem nepřátelských zemí. Předseda Evropské rady António Costa označil rozšiřování za prostředek k zajištění míru, stability a bezpečnosti. Německý kancléř Friedrich Merz rovněž uvedl, že blok musí prokázat svou schopnost a ochotu přijmout země západního Balkánu. Zdůraznil, že tento region patří do evropské budoucnosti.
Proces rozšiřování v poslední době nabral na obrátkách. V červenci Albánie, Moldavsko, Černá Hora a Ukrajina pokročily ve svých přístupových jednáních. Evropská komisařka pro rozšiřování Marta Kosová tento okamžik označila za „superúterý“.
Uvedla, že takový posun EU nezažila více než dvě desetiletí. Černá Hora zůstává nejpokročilejším kandidátem a usiluje o to, aby se v roce 2028 stala 28. členem bloku.
Také EU se musí změnit
Bezpečnostní argumenty pro rozšiřování však nemění nic na podmínkách pro vstup do EU. Kandidátské země musí i nadále sladit své právní předpisy s pravidly EU a prokázat pokrok v oblastech nezávislosti soudnictví, boje proti korupci a dodržování demokratických standardů.
Obavy v těchto oblastech nadále komplikují snahy Černé Hory, zatímco přístupové procesy Srbska, Bosny a Hercegoviny a Gruzie se zpomalily nebo zcela zastavily. EU se musí na rozšiřování připravit také tím, že přizpůsobí svůj rozpočet, instituce a rozhodovací mechanismy tak, aby mohla přijmout nové členy.
