Europoslanci budou dnes diskutovat o "ekologickém" balíčku. Hlasovat se bude ve středu

Dlouho očekávaný balíček několika nařízení upravujících odpadové hospodářství, recyklaci výrobků a autobaterií, skládkování a obalové hospodářství budou dnes projednávat europoslanci na plenárním zasedání ve Štrasburku. Hlasovat by se mělo ve středu. Na konečnou podobu čeká i ministerstvo životního prostředí, které podle nich bude upravovat národní legislativu.

Pět bodů dnešního plenárního zasedání evropského parlamentu ve Štrasburku se bude věnovat oblastem, které jsou souhrnně označovány za „enviromentální balíček“. Jedná se o kompromisní návrh, který byl schválen trialogem, kde u jednoho stolu sedí vyjednavači Evropského parlamentu, Evropské komise a členských zemí EU. K tomuto druhu jednání se přistupuje v okamžiku, kdy nelze dosáhnout kompromisu standardním legislativním procesem. Vzhledem k povaze tohoto druhu vyjednávání, jsou všechny návrhy vzešlé z trialogu kompromisem.

Podle europoslance Pavla Poce je tento kompromis velice dobrým výsledkem, protože jde o velice složitou a provázanou problematiku. „Většina zásadních bodů, především rozumné a závazné cíle, zůstala zachována. Jsem velmi rád, že ČR dlouhodobě usilovala v Radě o přijetí dostatečně efektivního balíčku. Zpravodajka sociálně demokratické frakce Simona Bonafè odvedla skvělou práci,“ řekl v březnovém rozhovoru Poc, který je členem výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI), který výsledky trialogu projednával jako garanční výbor. Další český člen výboru Stanislav Polčák upozorňuje na to, že bude muset být změněna řada zákonů upravujících oblasti o nichž se bude ve středu hlasovat.

Jako první by na řadu měly přijít směrnice o vozidlech s ukončenou životností, směrnice o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice o odpadních elektrických a elektronických zařízeních. Cílem tohoto návrhu je, aby se členské státy soustředily na řádný sběr údajů a jejich předávání Komisi. Komise by měla ve spolupráci s národními statistickými úřady vytvořit společnou metodiku pro sběr, organizaci a zpracování údajů s cílem zajistit srovnatelnost kvalitních údajů. Místopředseda EP Pavel Telička navrhl, aby EU by sledovala, jak jsou tyto materiály mimo její území zpracovány a recyklovány. „Pozornost je třeba věnovat i nelegálnímu vývozu těchto surovin do třetích zemí, což je především otázkou prosazování stávajících právních předpisů. Návrh právních předpisů týkajících se odpadů, který předkládá Komise, neposkytuje prostor pro řešení těchto otázek. Komise by se nicméně měla touto problematikou zabývat při přezkumu nařízení o přepravě odpadů a související legislativy s cílem zabránit vývozu mimo EU a soustředit se na provádění a prosazování stávajících právních předpisů,“ uvedl ve svém pozměňovacím návrhu Telička.

Mohlo by vás zajímat

Revoluce na kolejích. České dráhy nasadily v Moravskoslezském kraji bateriové vlaky

Další projednávanou směrnicí bude ta o obalech a obalových odpadech. „Současný lineární model vývoje, který lze shrnout slovy „vzít, vyrobit, spotřebovat a vyhodit“, již začíná ukazovat známky toho, že dosahuje svých limitů. Naše planeta se otepluje a využívané zdroje, na nichž závisíme, se stávají čím dál vzácnějšími. Pokud by nebyla přijata strukturální opatření, poptávka světového hospodářství po surovinách by se během následujících 15 let mohla zvýšit o více než 50 %. Abychom tento trend zvrátili, musíme přijmout oběhový model vývoje, který udržuje materiály a jejich hodnotu v oběhu v hospodářském systému, dokud to je možné, tak, že optimalizuje integrovaný odpadový cyklus s cílem efektivního využívání zdrojů,“ píše se ve vysvětlujícím prohlášení k materiálu.

Za základ považuje zpravodajka Simona Bonafè hierarchii způsobů nakládání s odpady a usiluje o to pozměnit návrh Komise zejména s ohledem na předcházení vzniku odpadu a jeho převádění nazpět do výrobního procesu. Aby se množství odpadu snížilo, je nezbytné zahájit přímo u zdroje inovace výrobních procesů a základních obchodních modelů oběhového hospodářství.

Podle odhadů Eurostatu bylo v Evropě v roce 2013 vyprodukováno více než 79.368 milionů tun obalového odpadu, což je zhruba o 500.000 tun více než v roce 2012. Míra recyklace byla 65,3 %, což představovalo mírné zvýšení oproti roku 2012, a pouhé tři členské státy nedosáhly 50 %. Pro několik následujících let se očekává, že množství obalů uváděných na trh bude nadále narůstat.

[mn_protected]

Jak čísla odpadů a odpadových obalů upravuje návrh o kterém poslanci budou diskutovat a jaká je pozice ČR:

·Cíle (2025/2030):

o             Celkový cíl: 65%/70% – podpora ČR
o             Plasty: 50%/55% – podpora ČR
o             Dřevo: 25%/30% – podpora ČR
o             Železné kovy: 70%/80% – podpora ČR
o             Hliník: 50%/60% – pro ČR akceptovatelné (s použitím výjimky)
o             Sklo: 70%/ 75% – podpora ČR
o             Papír a lepenka: 75%/85% – podpora ČR
o             Výjimka: 15% z cíle – které se dají použít pro jeden nebo rozdělit mezi dva cíle (cíle nesmí klesnout pod 30%, u papíru ne pod 60%) – pro ČR akceptovatelné
o             Nezapočítávání přípravy k opětovnému použití do recyklace (u opravených dřevěných palet možnost započítání do cíle pro dřevo) – pro ČR akceptovatelné

Mezi iniciativy, které se zpravodajka Bonafé snažila navrhnout s cílem prosazovat účinné využívání zdrojů, patří zvýšení cílů pro recyklaci, rozšíření povinných systémů rozšířené odpovědnosti výrobců na obaly, lepší formulace a přísnější uplatňování základních požadavků a prosazování opětovného používání.

Směrnice o skládkách odpadů

Hlavním cílem této směrnice je stanovení hranice 10% komunálních odpadů, které mohou být uloženy na skládky. Této hranice by měly členské státy dosáhnout v roce 2035. Podle ředitele české asociace odpadového hospodářství Petra Havelky byl recyklační cíl ve výši 65% komunálního odpadu zachován, jen se posunul v čase o pět let, také na rok 2035. „Oba cíle spolu souvisí a věřím, že v postupném vývoji odpadového hospodářství se je podaří kvalitně dosáhnout bez potřeby výrazných dopadů na ty, kdož služby nakládání s komunálními odpady platí. Tedy zejména na obce a města,“ řekl Havelka.

Pozice ČR:

Cíl pro skládkování komunálních odpadů – 10% z produkce komunálních odpadů v roce 2035 – pro ČR akceptovatelné v rámci celého kompromisu, přestože ČR usilovala o přísnější podobu cíle
Výjimka: dalších 5 let pro státy, které skládkovaly více než 60% v roce 2013. V roce 2035 snížit skládkování na 25% produkce komunálních odpadů – pro ČR akceptovatelné v rámci celého kompromisu, přestože ČR usilovala o přísnější podobu výjimky

„Množství skládkovaného odpadu je silným ukazatelem a omezení skládkování mohou sloužit v rámci oběhového hospodářství jako páka. Cíle směrnice o skládkách odpadů a rámcové směrnice o odpadech jsou vzájemně propojeny; snížení množství skládkovaného odpadu lze dosáhnout pouze vyššími cíli pro sběr a recyklaci odpadů a v souladu s těmito cíli. Skládkování by mělo být pouze poslední možností v případě odpadů, kterým nelze zabránit, ani je recyklovat nebo využít či alespoň minimalizovat a dekontaminovat,“ píše ve zprávě k návrhu směrnice.