Čínské drony a jejich komponenty hrají důležitou roli v současné válce na Ukrajině – především na straně Ruska. Peking teď mění pravidla, která mohou zkomplikovat dodávky vybraných bezpilotních letounů i dílů potřebných k jejich výrobě. Nová opatření se zaměří mimo jiné na autopiloty, výkonné elektromotory a komunikační zařízení.
Rusko může dál získat některé součástky se souhlasem čínských úřadů, přísnější kontroly ale mohou ovlivnit také dodávky na Ukrajinu.
Čína zpřísní kontroly už od 18. listopadu
Čínské ministerstvo obchodu zveřejnilo nová pravidla pro vývoz vybraných bezpilotních letounů, jejich součástí a souvisejících technologií. Opatření začne platit 18. listopadu 2026. Na jeho přípravě se podílely také čínská celní správa a odbor pro vývoj vybavení Ústřední vojenské komise.
Peking se zaměří na konkrétní technické parametry dronů a jejich komponentů. Nejde tedy o plošný zákaz vývozu všech bezpilotních letounů. U zboží spadajícího do vymezených kategorií budou vývozci muset postupovat podle čínských pravidel pro kontrolu vývozu a v příslušných případech získat povolení.
Čínské úřady zdůvodňují změny ochranou národní bezpečnosti a státních zájmů, plněním mezinárodních závazků v oblasti nešíření zbraní a snahou zachovat stabilitu globální výroby a dodavatelských řetězců.
Kontroly se týkají i dronů létajících mimo dohled
Nová pravidla se vztahují na vybrané bezpilotní letouny, které dokážou řízeně létat mimo přímý vizuální dohled operátora. Jedna z kategorií zahrnuje stroje s maximální dobou letu od 30 minut do méně než tří hodin, pokud zároveň dokážou vzlétnout a stabilně řízeně létat v nárazovém větru o rychlosti nejméně 46,3 kilometru za hodinu.
Další kategorie zahrnuje bezpilotní letouny s maximální dobou letu alespoň tři hodiny. Zvláštní omezení se týkají také některých dronů s doletem nejméně 300 kilometrů.
Pravidla pamatují rovněž na určité bezpilotní prostředky schopné autonomního letu a navigace nebo ovládání mimo přímý dohled, pokud mají či mohou mít zařízení pro rozprašování aerosolu s kapacitou přes 80 litrů. Výjimku z příslušné kategorie tvoří modely letadel navržené pro rekreační nebo soutěžní použití.
Autopiloty, motory i komunikační technika
Čína nezaměřuje pozornost pouze na celé bezpilotní letouny. Kontroly rozšiřuje také na součástky a technologie, které mohou být důležité pro jejich konstrukci, řízení a provoz. Patří mezi ně specializované autopiloty, technologie stabilizace závěsů a další technické postupy související s vývojem či výrobou kontrolovaných zařízení. Pravidla zahrnují rovněž určité letecké motory a palubní rádiová komunikační zařízení.
U některých motorů stanovují předpisy přesné hranice. Týkají se například spalovacích motorů určených pro let ve výškách nad 15 420 metrů nebo leteckých motorů s maximálním trvalým výkonem přesahujícím 16 kilowattů. Samostatná kategorie zahrnuje proudové motory s tahem nejméně 400 newtonů.
Zvláštní pozornost věnuje Peking také výkonným bezkartáčovým elektromotorům určeným pro pohon vrtulí bezpilotních letounů. Kontrola se vztahuje na motory, které současně splňují čtyři parametry:
- jmenovité napětí nejméně 48 voltů,
- jmenovitý výkon nejméně 3 kilowatty,
- výkonovou hustotu alespoň 3 kilowatty na kilogram,
- jmenovité otáčky nejvýše 3000 za minutu.
Stejné napěťové a výkonové hranice se uplatní také na příslušné elektronické regulátory otáček. Omezení se dotkne rovněž některých vrtulových listů z uhlíkových kompozitů, jejichž rozměry nebo konstrukce odpovídají stanoveným parametrům. Nejde tedy o omezení každého běžného elektromotoru nebo každé vrtule. Rozhodují konkrétní vlastnosti součástek a jejich určení.
Rusko může žádat o povolení, Ukrajinu mohou čekat komplikace
Nová pravidla mohou zasáhnout dodávky některých součástek používaných při výrobě ruských i ukrajinských dronů. Konkrétní dopady ale budou záviset na tom, které výrobky spadají pod kontrolní režim a zda čínské úřady jejich vývoz povolí.
Rusko může podle dostupných podkladů získávat některé kontrolované komponenty se souhlasem čínské vlády. To by mu umožnilo pokračovat v jejich dovozu i po zavedení nových pravidel.
U Ukrajiny mohou nová opatření způsobit jiné komplikace. Přísnější kontroly mohou prodloužit dodací lhůty, přidat další administrativní kroky a zvýšit náklady na některé komponenty. Podklady však neumožňují určit, jak velký bude tento dopad ani kterých konkrétních dodavatelů se dotkne.
Rozhodující budou zejména specializované autopiloty, výkonné elektromotory, elektronické regulátory otáček, komunikační zařízení a vybrané bezpilotní letouny s dlouhým doletem či delší dobou letu.
Součástky mohou proudit také přes prostředníky
Čínské výrobky se na Ukrajinu dostávají také díky zprostředkovatelů v dalších zemích, včetně Polska a Česka. Nová pravidla mohou ovlivnit i tyto dodavatelské řetězce, pokud se na konkrétní zboží vztahují čínské vývozní kontroly.
Čínské ministerstvo obchodu stanovilo nové povinnosti také pro samotné vývozce. Ti musí celním orgánům poskytovat informace o technických parametrech zboží a správně označovat položky podléhající kontrole. Pokud celníci zpochybní pravdivost deklarovaných údajů, mohou zásilku zadržet, dokud pochybnosti nevyřeší.
Vývozci musí zároveň dodržovat pravidla pro konečné uživatele a deklarované využití zboží. Za nepovolený vývoz, nedovolený další prodej nebo použití výrobků k jinému než deklarovanému účelu hrozí postihy.
Čínské předpisy počítají také s některými úlevami pro vývozce, kteří splní stanovené podmínky. U vybraných položek bude možné využít registrační postup a získat vývozní doklad bez běžného individuálního povolovacího procesu. Některé firmy mohou při splnění požadavků využívat také obecná povolení a další zjednodušení.
Rozhodnou konkrétní parametry i přístup Pekingu
Čínská opatření se soustředí na technicky vymezené skupiny dronů, komponentů a technologií. Neznamenají automatické zastavení všech dodávek do Ruska nebo na Ukrajinu. Zásadní bude, jaké výrobky jednotlivé zásilky obsahují, zda spadají do kontrolovaných kategorií a jak čínské úřady posoudí žádosti o jejich vývoz.
Pro Rusko, jehož výroba dronů podle podkladů výrazně závisí na čínských součástkách, představují nová pravidla možné komplikace v zásobování. Peking si však ponechává možnost povolit konkrétní vývozy. Ukrajinské odběratele mohou zatížit dodatečné kontroly a delší dodací lhůty, zvláště pokud se budou muset spoléhat na zprostředkovatele.
Od 18. listopadu tak nebude rozhodovat pouze to, zda je součástka vyrobená v Číně. Podstatné bude i to, jaké má technické vlastnosti, k čemu je určena a zda její vývoz splňuje nové podmínky.
