Kupování uhlíkových kreditů, které mělo kompenzovat dopady mezinárodní letecké dopravy na klima, podle rozsáhlé analýzy nefunguje. Žádný z prověřovaných kreditů nezískal hodnocení jako nízkorizikový. EU proto zvažuje, že nad mezinárodními lety přebere přísnější dohled. Pro cestující to znamená zvýšení ceny letenek.
Letecké společnosti by mohly čelit vyšším nákladům spojeným s ochranou klimatu, které nakonec ale zaplatí cestující. Nová studie naznačuje, že současná mezinárodní pravidla pro kompenzaci emisí uhlíku nemusí vést k dostatečnému snížení emisí. Pokud k témuž závěru dospěje i evropský blok a pravidla zpřísní, tyto náklady se pravděpodobně promítnou do vyšších cen letenek.
Emisní kredity nefungují
Podle rozsáhlé studie vypracované pro Evropskou komisi vykazovalo přibližně 63 procent emisních kreditů „velmi vysokou“ pravděpodobnost, že nepřispějí ke snížení emisí skleníkových plynů.
Dalších 17 procent bylo hodnoceno jako vysoce rizikové a 20 procent jako středně rizikové. Žádná z posuzovaných položek nebyla vyhodnocena jako nízkoriziková. Studie hodnotila emisní kredity dostupné k nákupu během první fáze systému CORSIA, což je globální systém pro snížení emisí v leteckém sektoru.
Jak systém v letectví funguje?
Systém kompenzace a snižování emisí uhlíku v mezinárodním letectví (CORSIA) vytvořila Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), agentura OSN pověřená regulací mezinárodního civilního letectví.
Pokud celkové emise z mezinárodní letecké dopravy překročí předem stanovenou hranici určenou organizací ICAO, musí zúčastněné letecké společnosti uhradit náklady na pokrytí celého nadlimitního množství nebo jeho částí.
Tyto platby se provádějí nákupem schválených uhlíkových kreditů. Každý kredit představuje jednu tunu ekvivalentu CO₂, která byla kdekoli na světě snížena nebo odstraněna. Podle studie financované EU překročily emise spadající pod systém CORSIA v roce 2024 stanovenou základní úroveň o 15,4 procenta. To vyžadovalo, aby zúčastněné letecké společnosti nakoupily kredity odpovídající přibližně 56 milionům tun CO₂.
Jak snížit emise na mezinárodních trasách
Studie, kterou si zadala Komise, nemění pravidla ani nezvyšuje cenu letenek okamžitě. Její závěry ale přicházejí v době, kdy evropský blok plánuje zahrnout mezinárodní letecký sektor do evropského trhu s uhlíkem.
Evropský systém pro obchodování s emisemi (ETS) vyžaduje, aby letecké společnosti, na něž se vztahuje, platily za své emise prostřednictvím povolenek. V současné době se tento systém vztahuje především na lety v rámci Evropy, zatímco CORSIA pokrývá příslušné mezinárodní lety mimo Evropu provozované evropskými leteckými společnostmi.
Mohli by nakonec více zaplatit cestující?
Podle evropských předpisů musí Komise vyhodnotit, zda systém CORSIA zajišťuje dostatečnou ochranu životního prostředí. Pokud tomu tak bude, ovlivní to také budoucí úvahy o tom, jak by se měla mezinárodní letecká doprava regulovat v rámci evropského systému pro obchodování s emisními povolenkami. Pokud evropská exekutiva rozhodne o nutnosti zavést další úrovně regulace, mohou tím leteckým společnostem vzniknout vyšší náklady.
Na základě těchto prognóz autoři studie pro Komisi rovněž odhadli, že provozní náklady na lety odlétající z Evropy do destinací mimo ni by mohly do roku 2040 vzrůst o 64 až 74 procent oproti úrovni z roku 2024.
Důvěryhodnost systému nakonec bude záviset na tom, zda bude snížení emisí, za které letecké společnosti platí, skutečné a trvalé. Pokud tvůrci evropských pravidel dospějí k závěru, že stávající opatření nejsou dostatečná, mohou letecké společnosti v budoucnu čelit vyšším nákladům spojeným s ochranou klimatu. Tyto náklady pravděpodobně přenesou na koncové zákazníky.
