Miliardy nainvestované do inovací v zemědělství nepřinesly téměř žádné hmatatelné výsledky, konstatovali auditoři z Evropského účetního dvora (EÚD). Program EIP-AGRI měl zvýšit produktivitu a udržitelnost farem, podle auditorů ale svůj potenciál trestuhodně promarnil.
Hlavní unijní program, jenž měl podpořit inovace v zemědělství, zatím nenaplnil své cíle ani potenciál. Uvedla to zpráva Evropského účetního dvora (EÚD). Iniciativa EIP-AGRI podle auditorů nenaplnila svůj účel pomoct vytvářet zemědělské inovace s širokým praktickým využitím ani po utracení dotací ve výši téměř jedné miliardy eur (24,2 miliard korun).
Program EIP-AGRI vznikl jako součást programů společné zemědělské politiky na období 2014 až 2022. Poskytl financování pro více než 4 000 projektů, které spojily zemědělce, vědce a zemědělsko-potravinářské podniky. Cílem bylo zvýšit jejich produktivitu a udržitelnost.
Malé zaměření na farmáře
Málo se ale zaměřil na potřeby zemědělců. Více než 25 procent ze 70 projektů, které EÚD prověřoval, se role zemědělců týkalo pouze nepřímo nebo vůbec. V několika případech se projekty týkaly otázek následného zpracování potravin nebo budování značky spíše než primární produkce.
Program měl řešit praktické problémy v zemědělských podnicích. Auditoři ale zjistili, že zemědělci nehráli aktivní roli ve více než polovině zkoumaných projektů. Pokud ale byli do projektů zapojeni už od počátku, generovaly projekty mnohem lepší inovace. Zpráva hovoří o promarněné příležitosti.
Špatný výběr a kvalita projektů
Druhou hlavní výtkou evropských auditorů je proces výběru projektů. Pouze 18 ze 70 projektů, které auditoři prověřovali, splňovalo všechna čtyři kritéria, která úspěšná inovace vyžaduje. Úkolem projektu je otestovat novou nebo specifickou myšlenku, uvést ji do praxe, prokázat její užitečnost a dosáhnout určité úrovně přijetí v relevantně velké populaci.
EÚD uvádí, že procesy výběru projektů často nepoužívaly inovativnost jako relevantní kritérium pro financování projektů. V některých případech velká část finančních prostředků na projekty směřovala na aktivity, které vůbec nepředstavovaly inovaci.
Slabá propagace
Další zjištění auditorů naznačuje, že členové výzkumných týmů dostatečně nesdíleli výsledky svých projektů. Většina projektů vynaložila určité náklady na prezentaci svých zjištění. Ale pouze polovina z těch, které byly založeny na inovativní myšlence, své výsledky zveřejnila. Jen šest z osmnácti projektů, které splňovaly všechny čtyři požadavky na úspěšný projekt, dokázalo inspirovat ostatní.
Problém s promarněnou příležitostí byl zhoršen dalšími faktory. „Členské státy jen zřídka podporovaly slibné inovace prostřednictvím školení, poradenských služeb nebo vzdělávacích opatření, přestože je tento typ výdajů způsobilý podle pravidel financování společné zemědělské politiky,“ uvádí se ve zprávě EÚD.
Mohlo by vás zajímat
Jak zlepšit efektivitu dotací pro farmáře?
Role inovací se má v období 2023 až 2027, které ještě zbývá z programu EIP-AGRI, zvýšit. Auditoři doporučují, aby se v tomto programovém období vynaložilo úsilí na podporu řešení praktických problémů v zemědělství. Doporučují také zlepšení postupů výběru projektů a vyjasnění doporučení pro šíření výsledků.
Otázkou je, jak proměnit financování projektů, které vyžaduje spolupráci a účast zemědělců, ve výhody, které mohou pozorovat nejen ti, kteří se zúčastnili, ale i jejich kolegové v zemědělství.
