Návrh bývalého ministra životního prostředí Petra Hladíka (KDU-ČSL) na zavedení zálohování PET lahví a nápojových plechovek a také poplatků za reklamní letáky nemá podporu vlády. Nesouhlasné stanovisko k poslanecké předloze, kterou Hladík předložil ve Sněmovně společně se svým spolustraníkem Václavem Pláteníkem a poslankyní Gabrielou Svárovskou (Piráti/Zelení), vyslovila hned několik ministerstev i další klíčové instituce.
Proti návrhu se postavilo mimo jiné ministerstvo životního prostředí a ministerstvo průmyslu. Oba resorty argumentují tím, že návrh je v rozporu s programovým prohlášením vlády.
Vláda: bez jasného přínosu zálohy nebudou
Ministerstvo životního prostředí vedené Petrem Macinkou (Motoristé) uvádí, že zejména zavedení poplatků za reklamní letáky je v přímém rozporu s vládním programem. Ten výslovně stanoví, že systém zálohování PET lahví a plechovek bude zaveden pouze v případě, že se prokáže jednoznačný ekologický přínos a zároveň nebude narušen funkční obecní systém třídění odpadu.
Programové prohlášení zároveň vylučuje zavedení recyklačních poplatků, které by zatížily tisk a distribuci reklamních letáků. Vláda je v dokumentu označuje za důležitý zdroj informací o slevách a nabídce zboží, zejména pro seniory.
Stejné výhrady má i průmysl
Obdobně argumentuje také ministerstvo průmyslu. Podle něj by poplatky za reklamní letáky znamenaly další nákladovou zátěž pro obchodníky, která by se mohla promítnout i do cen pro spotřebitele. Resort rovněž upozorňuje na nesoulad návrhu s vládními závazky.
Odmítavé stanovisko zaujala i Hospodářská komora ČR. Podle ní jde o koncepčně chybný a ekonomicky neodůvodněný zásah do fungujícího systému nakládání s odpady, který by mohl destabilizovat současné nastavení třídění.
Výhrady uplatnil také Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Podle něj se za současných ekonomických i právních podmínek zavedení zálohového systému nejeví jako opodstatněné ani žádoucí.
Mohlo by vás zajímat
Návrh už jednou ve Sněmovně neprošel
Se stejným záměrem přišla už v minulém volebním období vláda Petra Fialy, v níž byl Petr Hladík ministrem životního prostředí. Tehdejší návrh na zavedení záloh na PET lahve a plechovky však Sněmovna nedokázala projednat ani v prvním čtení.
Současná iniciativa se tak vrací v podobě poslaneckého návrhu, který má oproti vládní předloze ještě slabší politickou podporu.
Předkladatelé: Česko nesplní unijní cíle
Autoři návrhu argumentují především environmentálními dopady. Tvrdí, že zálohové systémy vedou ke zvýšení míry zpětného odběru a recyklace obalů a přispívají ke snížení množství odpadu, který končí na skládkách nebo v přírodě.
Hladík už loni jako ministr upozorňoval, že evropská legislativa požaduje, aby bylo do roku 2029 zpětně odebráno minimálně 90 procent plastových nápojových lahví. Česká republika se podle něj dlouhodobě pohybuje pod touto hranicí, a to jak u plastových lahví, tak u plechovek.
V důvodové zprávě k nynějšímu návrhu Hladík uvádí, že se v Česku ročně dostane na trh přibližně 1,8 miliardy PET lahví, což odpovídá zhruba 47 tisícům tun plastu. Dalších asi 0,8 miliardy kusů tvoří nápojové plechovky, tedy přibližně 15 tisíc tun materiálu ročně.
Mimo tříděný odpad podle předkladatelů skončí zhruba každá pátá PET lahev. Zároveň upozorňují, že PET lahve i plechovky vyrobené z recyklátu mají až pětinásobně nižší uhlíkovou stopu než obaly z panenského materiálu.
Spor mezi ekologií a ekonomikou
Debata o zálohování obalů a poplatcích za reklamní letáky tak znovu otevírá střet mezi ekologickými cíli a ekonomickými dopady regulace. Zatímco předkladatelé zdůrazňují plnění unijních závazků a ochranu životního prostředí, vláda, průmysl i podnikatelské organizace upozorňují na náklady, zásah do fungujících systémů a rozpor s vlastními politickými závazky.
