Světová obchodní organizace změnila limity pro české veřejné zakázky

Státy Evropské unie patří mezi signatáře Dohody o vládních zakázkách, kterou zaštiťuje Světová obchodní organizace. Úmluva mimo jiného stanovuje, od jakých finančních limitů musejí veřejné nákupy vyhovovat mezinárodním pravidlům. V České sbírce zákonů byly uvedené peněžní částky změněny, přičemž novela vstoupila v účinnost 1. ledna 2018. Jak Evropská komise, tak tuzemská vláda přitom figurovaly jako prostředník, když zaváděly “světová” pravidla na místních úrovních.

Na konci minulého století vznikla Dohoda o vládních zakázkách (Agreement on Government Procurement – GPA), která má otevírat trhy mezi svými signatáři, pokud veřejné instituce poptávají velký objem produktů nebo služeb. Úmluvu zaštítila Světová obchodní organizace (World Trade Organisation – WTO) a k účastníkům patří kromě USA, Kanady, Japonska, Jižní Koreje a řady dalších zemí taky státy Evropské unie, od 1. května 2004 rovněž Česká republika. Evropský parlament a Rada EU (národní ministři obchodu) o dekádu později odhlasovaly několik směrnic, kterými zavádějí “globální” pravidla na místní úrovni.

Protože klíčové finanční limity jsou prakticky “jenom” přebírané od WTO, formální aktualizace částek byla svěřena Evropské komisi. Bruselský kabinet využil svoje právo, nebo spíše splnil svoji povinnost koncem roku 2017, načež “návrhy” nových textů rychle prošly Výborem pro vnitřní trh Evropského parlamentu. Na tuzemské úrovni připojili svoje podpisy premiér Andrej Babiš a ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová, takže nové limity v české Sbírce zákonů jsou účinné od 1. ledna 2018.

[mn_protected]

Mohlo by vás zajímat

Ředitelství silnic a dálnic chce „soběstačné“ tunely. Vypsalo zakázku na posouzení možností

4 změněné evropské směrnice

Jak už bylo řečeno, změny formálně zavedla Evropská komise, jde o následující čtyři nařízení:

2017/2364, kterým se mění směrnice 2014/25/EU
2017/2365, kterým se mění směrnice 2014/24/EU
2017/2366, kterým se mění směrnice 2014/23/EU
2017/2367, kterým se mění směrnice 2009/81/ES

Komise vyčísluje limitní, respektive prahové hodnoty v eurech, přejděme tedy do tuzemské Sbírky zákonů, kde jsou částky přepočítané na české koruny.

Novelizované nařízení české vlády

Premiér Andrej Babiš a ministryně Klára Dostálová mezi vánočními svátky podepsali nařízení vlády č. 471/2017, čímž bylo novelizováno nařízení jejich předchůdců č. 172/2016 Sb. (o stanovení finančních limitů a částek), podle § 18 odst. 3 a § 25 zákona č. 134/2016 Sb. (o zadávání veřejných zakázek). Poslední jmenovaný paragraf definuje nadlimitní zakázku: “Nadlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie.”

Jaké jsou tedy nové limity, při jejich dosažení obvykle platí takzvaný “nadlimitní režim”? Musíme zpátky k novelizovanému vládnímu nařízení, které shrneme následující tabulkou (v závorce uvedeme předchozí hodnoty).

Zadavatel	Dodávky (§ 2)	Služby (§ 3)	Stavebnictví (§ 4)
Stát kromě obrany	3 873 000 Kč (3 686 000 Kč)	3 873 000 Kč (3 686 000 Kč)	149 224 000 Kč (142 668 000 Kč)
Státní obrana	5 944 000 Kč (5 706 000 Kč)	11 915 000 Kč (11 413 000 Kč)	149 224 000 Kč (142 668 000 Kč)
Samospráva	5 944 000 Kč (5 706 000 Kč)	5 944 000 Kč (5 706 000 Kč)	149 224 000 Kč (142 668 000 Kč)
Sektorová veřejná zakázka	11 915 000 Kč (11 413 000 Kč)	11 915 000 Kč (11 413 000 Kč)	149 224 000 Kč (142 668 000 Kč)

Do sektorových veřejných zakázek může spadat energetika, těžba, vodárenství, doprava nebo poštovní služby. Vláda ve svém nařízení jmenuje taky výjimky z této tabulky a nadlimitního režimu.

[/mn_protected]

Petr Woff