Protivládní protesty v Albánii se staly testem, zda evropské instituce dokážou donutit kandidátské země, aby dodržovaly evropské hodnoty, a nejen kontrolovaly formální seznamy přijatých pravidel. Belgický zákonodárce Michel De Maegd pro EU Perspectives uvedl, že cesta Tirany do evropského bloku nemůže jít na úkor dodržování zásad právního státu a ochrany přírody.
Protesty začaly před 41 dny kvůli plánům na vybudování turistických resortů na ostrově Sazan a v regionu Vjosa-Narta, což jsou obě chráněné přírodní oblasti. Co začalo jako odpor proti jednomu projektu, se od té doby rozrostlo v širší protivládní hnutí požadující transparentnost, odpovědnost a respekt k právnímu státu.
Člen belgického parlamentu Michel De Maegd už oznámil, že se na vývoj situace v Albánii a jejích přístupových rozhovorů do Unie dotáže belgického ministra zahraničí. V rozhovoru pro EU Perspectives uvedl, že vstup Albánie do evropského bloku se musí posuzovat na základě závazku k evropským hodnotám, nikoli pouze na základě reforem dosažených na papíře.
Protesty popisujete jako něco víc, než je pouhý spor o turistický projekt. Co ukazují o stavu demokracie, transparentnosti a právního státu v Albánii?
Ukazují širší poptávku albánských občanů po transparentnosti, odpovědnosti a respektu k právnímu státu. Mnoho lidí se nemusí nutně stavět proti ekonomickému rozvoji nebo zahraničním investicím jako takovým. Zpochybňují způsob, jakým se rozhoduje. Kdo rozhoduje, na jakém základě, s jakými zárukami a v čí prospěch.
Obavy, které občané vznášejí, jsou hluboce spojeny s evropskými hodnotami. Jako je ochrana životního prostředí, veřejné konzultace, nezávislé instituce, transparentnost a boj proti korupci. V tomto smyslu by tyto protesty neměly být vnímány jako překážka albánské evropské cesty.
Naopak ukazují, že značná část albánské společnosti si přeje evropskou Albánii, založenou na pravidlech, dodržování práv a na demokratické odpovědnosti. Není mou rolí zasahovat do albánských vnitřních politických rozhodnutí, ale každá země, která si přeje vstoupit do Evropské unie, musí reagovat na obavy občanů prostřednictvím dialogu, transparentnosti a respektování evropských standardů.
Evropská perspektiva se musí podporovat
Tvrdíte, že vstup Albánie do Unie by měl být posuzován stejně na základě dodržování evropských hodnot jako technických reforem. Byla sedmadvacítka dostatečně zásadová vůči vládě premiéra Ediho Ramy, nebo upřednostnila geopolitiku před demokratickými standardy?
Albánie je důležitým partnerem a její evropská perspektiva se musí podporovat. Rozšíření však nemůže znamenat snížení našich evropských standardů. Vstup do Unie není jen technický proces. Je to také otázka hodnot, důvěry a důvěryhodnosti. Právní stát, boj proti korupci, nezávislost soudnictví, ochrana životního prostředí a demokratická kultura nejsou druhořadými otázkami. Jsou jádrem evropského projektu.
Chápu, že EU musí zvážit i geopolitickou stabilitu na západním Balkáně. Geopolitické úvahy nás však nikdy nesmí vést k tomu, abychom byli slabí v otázce dodržování demokratických standardů. Pokud občané kandidátské země cítí, že EU mlčí, když jsou evropské hodnoty pod tlakem, pak se tím důvěryhodnost procesu rozšíření oslabuje. Můj názor je jasný. Evropský blok musí i nadále podporovat přistoupení Albánie, ale přístupové rozhovory musí být také důsledné a náročné.
Protesty se zaměřily na ochranu přírody v chráněných oblastech, včetně ostrova Sazan a v regionu Vjosa-Narta. Měla by Komise stanovit silnější ochranu životního prostředí jako podmínku pro přistoupení Albánie do EU?
Ano, ochrana životního prostředí musí být součástí podmínek spojených s evropskou cestou Albánie. Nejde o okrajovou záležitost. Ochrana přírody, biodiverzity a chráněných oblastí je součástí evropského práva. Pokud se Albánie chce připojit k Evropské unii, musí se přizpůsobit evropským standardům, včetně environmentálních norem.
V tomto případě se obavy týkají velmi citlivých oblastí, včetně ostrova Sazan a regionu Vjosa-Narta. Nejedná se o běžné rozvojové zóny. Mají významnou ekologickou hodnotu i symbolický význam. Než se jakýkoli projekt posune vpřed, musí proběhnout úplné, nezávislé a veřejné posouzení vlivů na životní prostředí.
Musí být také transparentní, pokud jde o investory, pozemková práva, povolení a záruky nabízené místním komunitám. Zahraniční investice jsou vítány, ale musí být legální, transparentní, udržitelné a slučitelné s evropskými standardy. Kandidátská země nemůže postupovat směrem k členství v EU a zároveň vyvolávat dojem, že pravidla pro chráněné oblasti mohou obcházet vlivní investoři.
Musíme požadovat plnou transparentnost
Oznámil jste, že se budete belgického ministra zahraničí ptát na vývoj v Albánii. Jaké konkrétní kroky by měla Belgie a evropské instituce podniknout, pokud přetrvávají obavy z korupce, ochrany životního prostředí a demokratické správy věcí veřejných?
Belgie vždy jedná v evropském rámci, seriózně a důsledně. Musíme požadovat plnou transparentnost projektu. EU by měla trvat na úplném a nezávislém posouzení vlivů na životní prostředí, než dojde k jakémukoli nevratnému vývoji.
Komise by také měla pečlivě sledovat, zda albánská legislativa a praxe zůstávají v souladu s evropským právem. Zejména v oblasti životního prostředí, v oblasti zadávání veřejných zakázek, boje proti korupci a v oblasti právního státu. Pokud přetrvávají vážné obavy, měla by Unie jasně uvést, že některé přístupové kapitoly nelze uzavřít, dokud nebude albánská vláda dodržovat požadované standardy.
Nejde o trestání albánského lidu. Naopak, jde o ochranu důvěryhodnosti jejich evropské budoucnosti. Belgie by měla i nadále podporovat albánskou perspektivu v EU, mimo jiné i prostřednictvím silnější diplomatické angažovanosti, ale vždy na základě zásluh, reforem a respektu k evropským hodnotám. Poselství musí znít: ano evropské budoucnosti Albánie, ale ne na úkor právního státu, transparentnosti nebo ochrany životního prostředí.
Mnoho Albánců podporuje členství v EU, ale domnívá se, že evropští lídři zatím reagovali na protesty příliš slabě. Co byste vzkázal těm, kteří protestují, protože se domnívají, že evropské hodnoty se důsledně nebrání?
Můj vzkaz albánským občanům je vzkazem respektu a podpory. Podporuji právo pokojně demonstrovat, bránit svá práva a požadovat transparentnost, odpovědnost a ochranu životního prostředí. To jsou legitimní požadavky. Jsou to také hluboce evropské požadavky. Když občané chtějí dodržování zásad právního státu, transparentnost veřejných rozhodnutí, ochranu přírody a odpovědnost institucí, mluví jazykem Evropské unie.
Chci také jasně říci. Není na mně jako belgickém poslanci, abych rozhodoval o tom, kdo by měl Albánii vládnout. To je na albánském lidu a albánských institucích. Mohu však říci, že evropská budoucnost Albánie musí být budována s jejími občany, nikoli proti nim.
Evropská unie musí vyslyšet jejich obavy. Podpora vstupu Albánie znamená podporu aspirace albánského lidu žít v zemi řízené evropskými standardy. Jejich mobilizaci bychom neměli ignorovat. Máme ji chápat jako volání po silnější, transparentnější a evropštější Albánii.
