To není vítězství, ale jen vyvolávání planých nadějí, varují zástupci Teplárenského sdružení ČR. Řeč je o návrhu poslanců výboru Evropského parlamentu z minulého týdne, který hovoří o možnosti dočasně osvobodit spotřebu fosilních paliv od nových emisních povolenek. Podle kritiků se jedná o nezávaznou proklamaci, která v praxi žádný posun nepřináší.
Evropský parlament se v minulém týdnu pochlubil, že otevírá cestu ke zpomalení náběhu nových povolenek ETS 2. Týkal by se domácností, které vytápějí svůj byt či dům zemním plynem či uhlím. Cenový skok by na ně dopadl později než v avizovaném lednu roku 2028. „Komise by měla posoudit možnost, aby členské státy mohly dočasně vyjmout obytné budovy ze systému ETS 2,“ řekla k návrhu europoslankyně Danuše Nerudová (STAN, EPP).
Jen jeden dílčí úspěch
Legislativní expert Teplárenského sdružení ČR Martin Hájek upozornil, že v současné době Evropský parlament řeší výhradně legislativu týkající se tržní stabilizační rezervy (MSR). Zásadní změny, jako je třeba odklad plateb za povolenky v případě vytápění domácností, by bylo zapotřebí řešit úpravou příslušné směrnice. Její novelizace však v tuto chvíli není na pořadu dne.
Hájek tak za jediný reálný úspěch europoslankyně Nerudové považuje zkrácení lhůty pro fyzické uvolnění dodatečných povolenek z MSR na trh. Typicky v případě nadměrného růstu ceny povolenky. Místo dvou měsíců má Evropská komise reagovat do 30 dnů. „Jenomže na funkci to jaksi nemá žádný vliv, protože trh samozřejmě bude vědět, že EU povolenky uvolní,“ řekl Ekonomickému deníku.
Likvidace povolenek z rezervy
Na rozpor mezi tiskovým prohlášením Evropského parlamentu a realitou upozornil na síti X také předseda Výkonné rady Teplárenské sdružení ČR Mirek Topolánek. Evropská komise navrhla, aby se nevyužité povolenky v tržní rezervě nerušily. To by do budoucna mohlo tlačit cenu povolenky ETS 2 směrem dolů. Jenže poslanecký Výbor pro životní prostředí, klima a bezpečnost potravin (ENVI) do tohoto návrhu tzv. hodil vidle.
Kompromisní návrh, který dohodla zpravodajka návrhu Danuše Nerudová, hovoří o zrušení nevyužitých povolenek z rezervy. Jednu polovinu chce odbourat k 1. lednu 2034 a druhou o dva roky později. Je to zmírnění oproti dnes platnému stavu, tedy zrušení nevyužitých povolenek v rezervě už k 1. lednu 2031. Současně se však jedná o zpřísnění oproti předloženému návrhu Evropské komise.
Povolenky: Od kdy a za kolik?
Výbor ENVI na návrh Danuše Nerudové navrhl ještě další opatření, které má dopad povolenek na domácnosti zmenšit. Jedná se o prodloužení platnosti cenového stropu 45 eur i po roce 2030. Výchozí hodnota 45 eur by se vztahovala k cenám letošního roku 2026, nikoli k cenám roku 2020. Poté by se každým rokem hodnota navyšovala o inflaci. Ale i zde se jedná o pouhou politickou proklamaci.
Jisté tak zůstává pouze loni dohodnuté odložení startu povolenek pro malé zdroje znečištění o rok – na počátek ledna roku 2028. Cílem povolenek ETS 2 je snížit emise oxidu uhličitého v budovách a silniční dopravě o 42 procent mezi lety 2005 a 2030. Souběžně chystaný Evropský sociální klimatický fond má pomáhat sociálně slabším občanům před pádem do takzvané energetické a dopravní chudoby.
