Více než deset klíčových zákonů čeká rozsáhlá revize, která může zásadně proměnit fungování státu v době krizí i válečného ohrožení. Vláda dala ministerstvům obrany a vnitra lhůtu na přípravu návrhů potřebných zásadních změn. Co všechno mají nová pravidla přinést a proč podle kabinetu současná legislativa už nestačí?
Vláda zahájila práce na jedné z největších úprav krizové a obranné legislativy od vzniku současného bezpečnostního systému Česka. Kabinet vzal na vědomí záměr provést komplexní revizi krizové, obranné a související legislativy. Současně uložil místopředsedovi vlády a ministrovi obrany Jaromíru Zůnovi (za SPD), aby po projednání s ministrem vnitra Lubomírem Metnarem (ANO) do dvanácti měsíců předložil závěrečnou zprávu s návrhy konkrétních opatření.
Ministerstvo vnitra má na přípravu návrhů v oblasti krizové legislativy stejnou roční lhůtu.
Vláda zařadila přepracování krizové a obranné legislativy do svého programového prohlášení. Cílem je zvýšit připravenost země na mimořádné události, krizové situace i případné válečné ohrožení.
Revize zahrne jedenáct zákonů
Ministr obrany Jaromír Zůna uvedl, že revize zahrne celkem jedenáct právních předpisů. Ministerstvo obrany připraví změny zákona o bezpečnosti České republiky, zákona o ozbrojených silách České republiky, zákona o vojácích z povolání, zákona o zajišťování obrany České republiky, zákona o obranné povinnosti a zákona o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky.
Ministerstvo vnitra připraví změny zákona o bezpečnosti České republiky, krizového zákona, zákona o integrovaném záchranném systému, zákona o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a zákona o obecní policii.
Podle Zůny současná legislativa vychází především z podmínek devadesátých let. Na dnešní bezpečnostní prostředí ani nové typy hrozeb už podle něj nereaguje dostatečně.
Kabinet chce propojit obranu i krizové řízení
Ministr obrany zdůraznil, že kabinet nechce upravit jen jednotlivé paragrafy. Připravuje rozsáhlou revizi celého systému.
„Chceme zejména posílit systém civilní ochrany obyvatelstva, krizového plánování a řízení, dobrovolného vojenského výcviku pro občany, posílit protivzdušnou obranu státu a podpořit výstavbu teritoriálních sil k plnění úkolů na území státu i zajištění podpory hostitelským státem. To vše má přispět k efektivní obranyschopnosti České republiky,“ uvedl Zůna.
Mohlo by vás zajímat
Podle něj musí nová právní úprava reagovat na zkušenosti z posledních let, zohlednit změny bezpečnostního prostředí i rychlý technologický vývoj.
Nová pravidla zároveň lépe propojí opatření pro vnitřní i vnější bezpečnost. Zohlední také závazky Česka vůči NATO a Evropské unii. Počítají i se situacemi, které sice nezasáhnou přímo naše území, přesto vyvolají potřebu přijmout opatření na národní úrovni.
Revize odstraní mezery i překryvy
Jedním z hlavních úkolů bude podrobně zmapovat krizovou a obrannou legislativu i související právní předpisy. Experti určí problematická místa, která dnes komplikují obranyschopnost České republiky v době míru, za krizových stavů i za válečného stavu. Současně odhalí překryvy mezi jednotlivými zákony i oblasti, kde potřebná legislativa chybí.
Ministerstva následně navrhnou legislativní i organizační opatření. Ta vytvoří podmínky pro účinnější zajištění bezpečnosti a obrany státu.
Součást návrhů budou opatření pro zabezpečení základních potřeb obyvatel, zachování fungování průmyslu, obchodu a logistiky i stabilního fungování státních institucí. Změny mají pomoci při přípravě na krizové situace i během jejich řešení.
Na změnách mají spolupracovat kraje i podnikatelé
Revize přinese soubor konkrétních doporučení ke změnám stávajících zákonů nebo k přijetí nové legislativy. Na přípravě budou spolupracovat ministerstva obrany a vnitra, další orgány krizového řízení, Asociace krajů, vybrané obce i zástupci hospodářské a podnikatelské sféry.
Práci má koordinovat mezirezortní platforma ministerstva obrany. Směr revize určí řídicí výbor vedený náměstky ministerstev obrany a vnitra. Odborná pracovní skupina následně připraví jednotlivé návrhy.
Podle ministerstva obrany má revize odstranit překryvy i mezery mezi oblastí vnitřní a vnější bezpečnosti. Změny mají posílit obranyschopnost i celkovou odolnost země v době míru, za krizových stavů i ve válečném stavu.
