Cílem historicky prvního jednání islamistického hnutí na evropské půdě od návratu Tálibánců k moci před pěti lety bylo vyjednat praktické podmínky pro nucené návraty Afghánců, kteří v EU nedostali azyl nebo spáchali trestné činy. Jen za loňský rok dostalo příkaz k opuštění bloku přes 18 tisíc Afghánců.
Poprvé od návratu Tálibánu k moci před pěti lety Brusel hostil setkání, které by se ještě nedávno zdálo nemyslitelné. Zástupci afghánského islamistického vládnoucího hnutí sedí u jednoho stolu s představiteli evropského bloku.
Delegace Tálibánu dorazila do Bruselu v úterý. Oficiálně se jednání konala na „technické úrovni“ a mělo jít víceméně o debatu mezi úředníky spíše než mezi politiky. Ve skutečnosti se však dotýkají politicky citlivé otázky, která dlouhodobě rozděluje vlády a veřejné mínění v celé Evropě. Jak může EU jednat s Afghánistánem, aniž by uznala režim Tálibánu?
Patnáctka členských zemí
Podle Komise se setkání zúčastnili zástupci institucí EU a 15 členských států. Navazovalo na podobné kolo jednání, které se konalo v lednu v Kábulu. Zaměřilo se na praktické záležitosti pro návrat afghánských státních příslušníků bez zákonného práva zůstat v sedmadvacítce. EU zdůraznila, že rozhodnutí o deportacích zůstávají zcela v rukou jednotlivých členských zemí.
Tlak ze strany členských zemí pomohl přivést unijní instituce k jednacímu stolu. Loni v říjnu 20 zemí – 19 států EU a Norsko – požádalo Komisi o koordinaci technických kontaktů týkajících se politiky návratu migrantů. Jejich prioritou jsou osoby považované za bezpečnostní riziko nebo osoby odsouzené za závažné trestné činy.
Více než jen migrace
Afghánská strana ale rozšířila agendu. Po jednáních mluvčí ministerstva zahraničí Tálibánu Abdul Kahar Balkhi uvedl, že se diskuse týkaly možného obnovení konzulárních služeb pro Afghánce žijící v EU, jakož i opatření k zajištění „důstojného návratu“ migrantů do Afghánistánu. Setkání označil za „historickou návštěvu“. A řekl, že věří, že by mohlo pomoci zlepšit ochranu práv Afghánců v zahraničí.
Evropští úředníci mezitím zdůraznili, že setkání nepředstavuje politické uznání Tálibánu. „To neznamená uznání. To v žádném případě neznamená uznání,“ zopakoval před jednáními mluvčí Evropské komise Markus Lammert.
Ani EU, ani její členské státy neuznávají legitimitu režimu od doby, kdy se tato militantní islamistická skupina před pěti lety vrátila k moci po dvou desetiletích války proti afghánské vládě podporované USA a NATO.
Masivní porušování lidských práv
Od té doby Tálibán neustále omezuje práva žen, brání dívkám ve vzdělávání a zavádí přísná pravidla, která dále omezují svobodu pohybu, svobodu projevu a přístup k práci. Hnutí také tvrdě pronásleduje další odpůrce, včetně novinářů, aktivistů za lidská práva a LGBT+ osob.
Lammert však argumentoval, že komunikace s afghánskými úřady je nezbytná, pokud má EU řešit migrační otázky. Odmítl také tvrzení, že Brusel nabídl Tálibánu jakoukoli formu protiplnění výměnou za spolupráci při návratu afghánských státních příslušníků.
Afghánci zůstávají jednou z největších skupin žadatelů o azyl v EU. Zároveň v celé Evropě roste tlak na urychlení návratu těch, jejichž žádosti o azyl byly zamítnuty nebo kteří spáchali trestné činy. V roce 2025 bylo více než 18 000 Afgháncům nařízeno opustit EU.
Návrat do Afghánistánu odporuje evropským hodnotám
Zatímco některé evropské vlády považují spolupráci za praktickou nutnost.
Kritici – včetně organizací pro lidská práva a několika poslanců Evropského parlamentu – varují, že posílání migrantů zpět do země ovládané represivním režimem by mohlo ohrozit jejich životy.
Podle jejich názoru taková politika podkopává základní evropské hodnoty.
Kritici tvrdí, že kontakty na této úrovni dodávají Tálibánu auru mezinárodní legitimity. „Každé pozvání, každé vízum a každé oficiální setkání vysílá politický signál. Tálibán neusiluje o technické diskuse, usiluje o legitimitu,“ zdůraznila europoslankyně Hannah Neumannová (Zelení/Německo).
Právě proto je pouhé „technické“ setkání v Bruselu ve skutečnosti mnohem více politicky citlivé, než naznačuje oficiální vyjádření bruselské exekutivy.
