Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel od společností Électricité de France (EDF) a Westinghouse Electric Company rozklady proti prvostupňovým rozhodnutím o veřejné zakázce zadavatele Elektrárna Dukovany II ze Skupiny ČEZ na výstavbu nového jaderného zdroje. Řízení o rozkladu zpravidla trvá do 60 dnů, uvedl ÚOHS v oznámení pro média.
Úřad ve svých prvoinstančních rozhodnutích ze dne 30. října rozhodl o tom, že námitky proti postupu zadavatele byly podány buď pozdě, případně se netýkají postupů stanovených zákonem o zadávání veřejných zakázek. Správní řízení z těchto důvodů Úřad v části zastavil a v další části návrhy zamítl. Po věcné stránce Úřad tedy postup zadavatele nehodnotil.
I když EDF a Westinghouse se svými stížnostmi pravděpodobně neuspějí, přesto se z pohledu Skupiny ČEZ jedná o nepříjemnou komplikaci. ÚOHS totiž vydal předběžné opatření, kterým Skupině ČEZ zakázal uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem, tedy s korejskou společností KHNP. Zmíněné opatření bude platit až do pravomocného ukončení obou řízení.
Na co si stěžují
Společnost Westinghouse si stěžovala proti postupu zadavatele (tedy společnosti Elektrárna Dukovany II ze Skupiny ČEZ) mimo režim zákona na základě tzv. bezpečnostní výjimky. V této části ÚOHS správní řízení zastavil, protože námitky proti užití výjimky měla společnost podat nejpozději 15 dní od chvíle, kdy se o použití tohoto postupu dozvěděla. To znamená, že Westinghouse si měl stěžovat už v březnu 2022, a ne počátkem srpna letošního roku.
Oba navrhovatelé si dále stěžovali na údajně nezákonný postup zadavatele spočívající v nedodržení základních zásad zadávání veřejných zakázek. Konkrétně jim vadil výběr preferovaného dodavatele (Korea Hydro & Nuclear Power – KHNP) místo vítěze a dále si stěžovali například na podstatné rozšíření předmětu plnění veřejné zakázky z původního jednoho bloku na dva až čtyři bloky. Také v této části Úřad správní řízení zastavil, protože proti konkrétnímu postupu zadavatele při zadávání veřejné zakázky mimo zadávací řízení s využitím výjimky dle příslušného zákona nelze podat námitky.
Oba navrhovatelé namítali také údajné porušení nařízení o zahraničních subvencích, tedy možnost skryté státní podpory od jihokorejské vlády. V tomto případě Úřad stížnost zamítl, protože nesměřovala proti postupu, který je zadavatel povinen dodržovat podle zákona o zadávání veřejných zakázek.
Podle dobře informovaných zdrojů je spor mezi KHNP a Westinghousem možné vyřešit dohodou, o níž obě strany intenzivně jednají. Jejím výsledkem pravděpodobně bude finanční kompenzace pro Westinghouse. Ten by navíc mohl získat zakázky na dodání některých technologií a služeb pro nové jaderné bloky v České republice.
Zdroje Ekonomického deníku dodávají, že více problémů bude s francouzským koncernem EDF. Jeho manažeři si totiž odmítají připustit fakt, že byli poraženi ve férové soutěži, a to ve všech hlavních parametrech. Tedy v ceně elektřiny z nových jaderných bloků, financování i v poskytnutých garancích. EDF napadlo výsledek českého jaderného tendru také u Evropské komise, jako důvod uvádí riziko skryté státní podpory ze strany jihokorejské vlády.
Korejské vítězství s otazníkem
Dlouho očekávané rozhodnutí o dodavateli nových jaderných reaktorů padlo padlo v polovině července. Vláda tehdy rozhodla, že dva nové jaderné bloky v Dukovanech postaví korejská KHNP, která získá také opci na dva další bloky v Temelíně. „Korejská nabídka byla lepší prakticky ve všech posuzovaných kritériích,“ řekl Petr Fiala na tiskové konferenci po jednání vlády. Za příjemné překvapení označil premiér Fiala nabídkovou cenu, která se pohybuje (v dnešních cenách) okolo 200 miliard korun za jeden 1050megawattový blok
Tendr na nový jaderný blok v Dukovanech byl oficiálně zahájen v březnu 2022. Předběžné nabídky podali tři uchazeči – Westinghouse, EDF a KHNP – v listopadu téhož roku a závazné loni v říjnu. Letos na konci ledna vláda rozhodla o vyřazení americké společnosti Westinghouse, jejíž nabídka nesplnila požadavky tendru. Westinghouse se tehdy údajně odmítl zavázat ke konkrétní ceně a termínu dokončení.
David Tramba
