Ministerstvo chce ukončit smlouvu
Ministerstvo obrany navrhuje odstoupit od darovací smlouvy s britským Mezinárodním institutem strategických studií (International Institute for Strategic Studies, IISS). Tento think-tank pořádá v Praze mezinárodní konferenci Prague Defence Summit.
Resort ministra Jaromíra Zůny (za SPD) chce, aby stát neposkytl institutu finanční dar na pořádání konference v roce 2027. V návrhu, který má v pondělí projednat vláda, ministerstvo argumentuje nutností hledat úspory ve státním rozpočtu.
„Nyní, s ohledem na nutnost hledat úspory finančních prostředků státního rozpočtu České republiky, ministerstvo obrany navrhuje peněžní dar Mezinárodnímu institutu strategických studií na pořádání konference v roce 2027 již neposkytovat,“ stojí v materiálu resortu.
Nejde přitom o novou žádost organizátorů ani o jednorázový příspěvek. Vláda Petra Fialy (ODS) uzavřela s IISS v dubnu 2025 smlouvu, která počítala s podporou konference po tři roky, tedy v letech 2025, 2026 a 2027. Na každý ročník připadalo 1,875 milionu eur. Stejnou částku kabinet uvolnil na letošní i loňskou akci.
Celkem tedy smlouva počítala s příspěvky 5,625 milionu eur za tři podporované ročníky. V přepočtu jde cca o 136,5 milionu korun. První ročník konference v roce 2024 se přitom obešel bez finanční podpory české vlády.
Peníze už mají v rozpočtu jiné využití
Rozhodnutí ministerstva má také konkrétní rozpočtový dopad. Peníze, které měly v příštím roce směřovat na Prague Defence Summit, už v návrhu rozpočtu obrany míří na jiný účel. Resort je chce využít na pokrytí dopadů valorizace platů. Nejde tedy pouze o oznámení, že ministerstvo další příspěvek neposkytne. S příslušnými prostředky už počítá při financování jiné výdajové potřeby.
Podle dokumentu ministerstva má být darovací smlouva vypovězena v souvislosti s rozhodnutím české strany neposkytnout příspěvek na konferenci v roce 2027.
Znamená to však automaticky konec Prague Defence Summitu? Nikoli. Samotné ukončení státní podpory ještě neznamená, že se konference nemůže uskutečnit z jiných zdrojů. Její budoucnost ale může být bez dosavadního příspěvku nejistá.
Důležitý je také právní mechanismus. Darovací smlouva výslovně umožňuje výpověď a podle ministerstva s ní nejsou spojeny finanční sankce. Dokument nicméně předpokládá konzultace účastníků o finančních důsledcích takového rozhodnutí. Ministerstvo obrany uvádí, že je připraveno tyto konzultace podle potřeby uskutečnit.
Na konferenci vystoupili Pavel, Rutte i Babiš
Prague Defence Summit se v Praze konal poprvé v roce 2024. Už tehdy se na něm objevil prezident Petr Pavel. V následujícím roce patřil mezi řečníky generální tajemník NATO Mark Rutte.
Konference přitahovala také vysoké představitele ministerstev obrany aliančních zemí. Mezi zastoupenými státy byly Německo, Itálie nebo Velká Británie.
Letošní třetí ročník přivítal vedle českého premiéra Andreje Babiše také velitele Společného velitelství podpory a logistiky NATO Kaie Rohrschneidera. Mezi řečníky patřil předseda Vojenského výboru Evropské unie Seán Clancy a zástupce náčelníka pro vesmírné operace Vesmírných sil Spojených států Paul Godfrey.
Právě letošní účast premiéra Babiše a ministra obrany Zůny dodává plánovanému ukončení podpory další rozměr. Oba členové současného kabinetu na konferenci vystoupili, vláda však nyní zvažuje, že její další ročník už z veřejných peněz nepodpoří.
Babiš při letošním vystoupení zdůrazňoval roli České republiky v NATO a Evropské unii. „Vždy jsme byli a nadále budeme solidní, předvídatelný a důvěryhodný spojenec v rámci NATO i Evropské unie. A právě proto, že jsme zodpovědným partnerem, máme povinnost říct našim spojencům pravdu o tom, kam Evropa směřuje a co se neodkladně musí udělat,“ prohlásil 17. září.
Fiala mluví o slabším postavení mezi spojenci
Bývalý premiér Petr Fiala, jehož vláda darovací smlouvu uzavřela, rozhodnutí současného kabinetu kritizuje. Podle něj měla konference posílit postavení České republiky v mezinárodních debatách o bezpečnosti a obraně.
„Naše vláda tuto akci podpořila, protože jsme chtěli, aby Česká republika byla aktivním účastníkem debat o evropské bezpečnosti a obraně a měla možnost je také ovlivňovat. V době, kdy Evropa čelí největším bezpečnostním hrozbám za poslední desetiletí, bychom měli naše mezinárodní postavení posilovat, nikoliv oslabovat,“ uvedl Fiala pro iRozhlas.
Podobně se vyjádřila bývalá ministryně obrany Jana Černochová (ODS). Plán současné vlády označila za pokrytectví a upozornila právě na účast Babiše a Zůny na letošním ročníku.
Po premiérovi požaduje vysvětlení, jak chce posilovat postavení Česka mezi spojenci, když jeho vláda podle ní ohrožuje pokračování jedné z významných obranných konferencí v Praze.
Kritický pohled přidal také bývalý náčelník Generálního štábu Armády ČR Jiří Šedivý. Podle něj podobné akce pomáhají posilovat českou pozici mezi spojenci a vytvářet důležité kontakty. „Je to i otázka získávání kontaktů. Je to škoda. Myslím si, že ty finance se vrací zpátky. Sice ne přímo, ale zprostředkovaně přes další projekty, které se v České republice realizují,“ řekl Šedivý.
Je 45 milionů příliš vysoká částka?
Vedle zastánců státní podpory však existuje také opačný pohled. Český rozhlas oslovil člověka, který měl přímý vhled do organizace konference a jejího fungování. Ten zpochybnil, zda vynaložené peníze odpovídají výsledku.
„45 milionů korun je obrovská částka, to je roční rozpočet malého think-tanku. Rovnováha mezi investicí a přidanou hodnotou vzešlou z té akce prostě neodpovídala,“ uvedl dotyčný, jehož jméno server nezveřejnil. V oblasti bezpečnosti se podle redakce pohybuje dlouhé roky.
Právě otázka přínosu a nákladů tak stojí v centru debaty o dalším financování summitu. Zastánci podpory zdůrazňují mezinárodní kontakty a možnost ovlivňovat bezpečnostní diskusi. Kritický pohled naopak upozorňuje na výši veřejných prostředků a jejich poměr k výsledku konference.
Ministerstvo obrany ve svém návrhu argumentuje potřebou úspor a přesunem peněz na valorizaci platů. Zveřejněné podklady však neobsahují podrobné vyhodnocení přínosů konference, které by umožnilo tyto pohledy jednoznačně porovnat.
O konferenci má vláda rozhodnout v pondělí
Mezinárodní institut strategických studií působí od roku 1958. Jde o britský think-tank, který se věnuje strategickým a bezpečnostním otázkám. Podpora z českého státního rozpočtu mu začala plynout v roce 2025, kdy vláda Petra Fialy schválila spolupráci na pořádání Prague Defence Summitu pro roky 2025 až 2027.
Nyní má vláda Andreje Babiše rozhodnout, zda od této dohody odstoupí. Projednání bodu spíše formalitou, protože návrh rozpočtu na příští rok už s penězi počítá na jiný účel.
Rozhodnutí o státním příspěvku ale samo o sobě nerozhodne o existenci konference. Organizátoři se mohou pokusit zajistit jiné financování. Zatím však není jasné, zda a za jakých podmínek se Prague Defence Summit v roce 2027 uskuteční.
