Prezident Petr Pavel ve čtvrtek rozhodl o osudu čtyř legislativních změn. Zatímco u nového stavebního zákona a znovuzavedení evidence tržeb se rozhodl pro podpis a zdůraznil potřebu zjednodušení administrativy, u novely o státní službě a omezení vlastních pravomocí uplatnil právo veta.
Svá rozhodnutí odůvodnil snahou chránit stabilitu státní správy, odvolal se na doporučení Evropské komise a zdůraznil nutnost zachovat ústavní kompetence hlavy státu.
Stavební zákon: Jedno řízení a konec „úřednického ping-pongu“
Prezident podepsal novelu, která má zásadně zrychlit proces výstavby. Důležitou změnou je přechod stavebních úřadů pod stát (vznikne Úřad rozvoje území) a zavedení jednoho společného řízení završeného jediným razítkem. Nově také nadřízené úřady nebudou moci věci vracet zpět, ale budou muset samy rozhodnout, čímž skončí procesy trvající roky.
Pavel přiznal, že jeho rozhodování bylo „téměř půl napůl“ kvůli rizikům spojeným s ochranou půdy či dodatečným povolováním černých staveb. „Chápu, že některé obavy se nemusí vyplnit. Pokud zákon skutečně pomůže zrychlit stavební řízení, chci být konstruktivní a dát mu šanci,“ uvedl prezident.
Veto pro zákon o státní službě
Prezident odmítl podepsat změnu pravidel pro státní zaměstnance. Ta měla zjednodušit propouštění úředníků, zrušit tzv. „bazén“ (čekací doba s 80 % platu) a umožnit, aby vedoucí místa zastávali lidé s bakalářským vzděláním. Pavel se však ztotožnil s obavami z politizace státní správy.
„Státní správa má být profesionální, neutrální a odolná vůči politickým tlakům. Evropská komise letos Česku výslovně doporučila lépe chránit vedoucí úředníky před politickými zásahy. Tento zákon dělá přesný opak,“ argumentoval Pavel s tím, že změny postrádají důkladné vyhodnocení dopadů.
EET se vrací i s daňovými bonusy
Podpisem prezidenta prošlo znovuzavedení elektronické evidence tržeb. Nová verze povinně zahrnuje i bezhotovostní platby, ale ruší nutnost tisknout papírové účtenky. Živnostníci s paušální daní do 1 milionu korun ročně mohou být od evidence osvobozeni, pokud akceptují zvýšení měsíční paušální daně na 1 500 korun.
Vláda očekává dodatečný výnos přes 14 miliard korun ročně. Zákon s sebou nese i další změny:
- Návrat školkovného a slevy na studenta.
- Snížení DPH na nealkoholické nápoje v restauracích na 12 %.
- Osvobození spropitného a firemních zdravotních benefitů od daně.
Veto „lex pomsta“
Pavel vetoval také pokus vládní koalice odebrat mu pravomoc jmenovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací (např. při NATO či EU). Tuto snahu, v politických kuloárech označovanou jako „lex pomsta“, označil za protiústavní zásah do kompetencí hlavy státu.
„Mým úkolem je chránit pravomoci prezidenta republiky. Nikoli je rozšiřovat, ale nedopustit ani jejich krácení pro své nástupce a nástupkyně,“ zdůraznil Pavel. Opozice již avizovala, že pokud Sněmovna jeho veto přehlasuje, obrátí se na Ústavní soud.
