Zvýšení rodičovského příspěvku na 400 tisíc korun, úprava výše jeho čerpání i proměna otcovské. Změny pro rodiny, které navrhla skupina opozičních poslanců. Novela ale narazila už v připomínkovém řízení. Podle vicepremiéra a ministra zahraničí Petra Macinky (Motoristé) návrh zvyšuje výdaje státního rozpočtu o přibližně 20 miliard korun ročně. „Což vytváří další tlak na napjaté státní finance,“ uvádí v připomínkách.
Ministerstva zahraničí se podle Macinky sice návrh věcně netýká, nepřímo na něj ale dopadá. Resort podle něj dlouhodobě disponuje nejnižším rozpočtem ze všech 14 ministerstev. V letošním roce má úřad hospodařit s částkou 9,8 miliardy korun.
Navýšení a flexibilnější čerpání
Návrh poslanců Mariana Jurečky, Moniky Brzeskové, Toma Philippa, Marka Výborného (všichni KDU-ČSL) a dalších počítá s navýšením rodičovského příspěvku z 350 tisíc korun ročně na 400 tisíc korun pro jedno dítě. A až 800 tisíc korun v případě vícerčat. Rodiče by také měli možnost flexibilnějšího měsíčního čerpání.
„Stávající konstrukce způsobuje, že i rodiče s vysokými dřívějšími příjmy, a tedy vysokým vyměřovacím základem, čerpají rodičovský příspěvek déle, než by chtěli nebo potřebovali, protože jim zákon zakazuje využít vyšší měsíční čerpání,“ uvádí poslanci v důvodové zprávě. Tím se podle nich v praxi prodlužuje doba příjmové závislosti na rodičovském příspěvku.
Rok pro otce
Kromě rodičovského příspěvku poslanci navrhli také daňové zvýhodnění na vyživované děti. Pro první dítě o 7176 korun, pro druhé o 7488 korun a pro třetí a další dítě o 9336 korun. Novela by měnila také podmínky čerpání ošetřovného a otcovské. Dobu čerpání otcovské dovolené prodlužuje ze současných 14 dnů až na 12 měsíců od narození dítěte.
Ministerstvo práce a sociálních věcí připouští, že navrhované změny mohou rodičům i zaměstnavatelům přinést větší prostor pro slaďování rodinného a pracovního života. Přesto resort navrhl nesouhlasné stanovisko. Argumentuje dopady na státní rozpočet. Zároveň ale dodává, že navýšení celkové částky rodičovského příspěvku je prioritou vlády.
„Je výslovně uvedena v programovém prohlášení vlády s výší 400 tisíc korun. Je již nyní součástí Legislativního plánu práce vlády na zbývající část roku 2026 s navrhovanou účinností od ledna 2027. Příslušnou novelu zákona o státní sociální podpoře ministerstvo práce a sociálních věcí již předložilo do meziresortního připomínkového řízení,“ uvedl resort v připomínce.
Příliš rychlé čerpání?
Ministerstvu se nelíbí také to, že by navrhované zvýšení limitu měsíčního čerpání rodičovského příspěvku na 100 procent třicetinásobku denního vyměřovacího základu umožnilo vyčerpat celý příspěvek za pět měsíců.
Nesouhlasné stanovisko k návrhu připojilo ministerstvo financí. Jako problematické vnímá zatížení státního rozpočtu. „Prosté zvyšování rodičovského příspěvku bez komplexní reformy není dle názoru ministerstva financí ekonomicky ani sociálně příliš racionální,“ zmiňuje.
Poukazuje také na sociologické studie věnované problematice klesající porodnosti. „Z jejich závěrů vyplývá, že finanční opatření zaměřená na zvýšení porodnosti mají pouze velmi omezený efekt. Případné zvýšení porodnosti bývá relativně malé a je podmíněno vysokými finančními náklady, které je navíc nutné vynakládat v dlouhodobém horizontu,“ uvádí v připomínce.
Mohlo by vás zajímat
Podle úřadu rozevírání nůžek
Tím, že by návrh novely zachoval strop 15 tisíc korun pro rodiče bez denního vyměřovacího základu, by došlo podle ministerstva k posílení příjmové nerovnosti mezi rodinami.
Prodloužení doby u otcovské v rámci nemocenského pojištění podle resortu také oslabuje původní smysl této dávky. Zavedla se podle něj především proto, aby otec mohl bezprostředně po návratu matky a novorozeného dítěte z porodnice strávit první společné dny s rodinou a podpořit matku v počáteční péči o dítě.
Podle ministerstva financí by bylo vzhledem k možnému zneužití systémů vhodné, aby návrh předložilo ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) jako gestor těchto zákonů.
Vicepremiér a ministr zahraničí Petr Macinka v připomínce uvádí, že návrh novely zákona o státní sociální podpoře MPSV, který počítá se zvýšením rodičovského příspěvku o 50 tisíc korun, by měl vyústit ve vládní návrh zákona. „Návrh plně odpovídá Programovému prohlášením vlády, jež v části o sociální politice a zaměstnanosti předmětné navýšení rodičovského příspěvku explicitně zahrnuje,“ dodal.
Macinka popisuje, že opatření, které posílí příjmovou situaci rodin, v nichž pečuje rodič o dítě do 3 let věku, si dle ministerstva práce a sociálních věcí vyžádá navýšení státního rozpočtu v roce 2027 o přibližně 230 milionů korun, v roce 2028 o zhruba 1,62 miliardy korun a v roce 2029 o 2,85 miliardy korun.
