Pravidla evropského obchodu se mění. Evropská komise chce zabránit tomu, aby Evropě došly suroviny potřebné k výrobě telefonů, automobilů, dronů nebo raket. Továrny na zpracování kriticky důležitých surovin mají získat finanční podporu.
Evropská komise se dlouho chlubila tím, že podporuje otevřené trhy a globální obchod bez bariér. V rámci představení balíčku nových pravidel ale fakticky přiznala, že ekonomická bezpečnost kontinentu vyžaduje zásadní změnu. Nový přístup má ochránit průmyslovou základnu Evropy, kritickou infrastrukturu a dostupnost klíčových nerostných surovin.
Všechny možné scénáře
Bruselská exekutiva využije všechny své nástroje, jako je obchod, prověřování investic, financování a regulační pravomoci, aby v předstihu reagovala na rizika. Zaměří se na šest prioritních oblastí: snížení závislosti u strategických surovin, přilákání bezpečných investic, podporu obranného a kosmického průmyslu, zajištění vedoucího postavení v oblasti moderních technologií, ochranu citlivých informací a ochranu kritické infrastruktury.
Komisař pro prosperitu a průmyslovou strategii Stéphane Séjourné uvedl: „V méně stabilním a více nepředvídatelném světě musí Evropa aktualizovat své strategické reflexy a připravit se na všechny možné scénáře. Naše schopnost chránit odolnost naší ekonomiky nemůže záviset na jediné geopolitické konfiguraci.“
Základním stavebním kamenem nového přístupu se má stát program ReSourceEU. „Je již funkční. Vybavujeme Unii nástroji, které potřebuje, aby zůstala silná a suverénní tváří v tvář globální nejistotě,“ řekl Séjourné.
Nová doktrína pro novou éru
Komise začne koordinovat své kroky v obchodní, investiční a průmyslové politice. „I když Evropa miluje otevřený obchod a globální investice, otevřenost bez bezpečnosti se stává zranitelností. Abychom zůstali odolní v měnící se geopolitické situaci, musíme naše nástroje používat strategičtěji a zároveň vyvíjet nové, které posílí naši ekonomickou bezpečnost,“ oznámil evropský komisař pro obchod Maroš Šefčovič.
Nezbytné je, aby členské země podporovaly domácí průmysl koordinovaně s ostatními členy evropského bloku. Také navrhl, aby každý členský stát Unie jmenoval národního poradce pro hospodářskou bezpečnost.
Mohlo by vás zajímat
Šéfka unijní diplomacie Kaja Kallasová zdůraznila nutnost přístupu ke kriticky důležitým surovinám, jež jsou nezbytné pro výrobu moderních zbraňových systémů. „Když se přeruší přístup ke kritickým surovinám, které potřebujeme pro naši obranu, stává se nadměrná závislost nebezpečnou. Přijímáme novou strategii. Cílem je zvýšení odolnosti našich dodavatelských řetězců a zároveň zachování otevřeného obchodu s partnery,“ prohlásila.
První krok
V rámci programu ReSourceEU vznikne nové evropské centrum, které bude koordinovat dodávky kritických surovin. Bude mít tři hlavní úkoly: monitorování, podporu projektů a usnadňování mezinárodních partnerství. Komise také poskytne dodatečné financování – tři miliardy eur (72,5 miliardy korun) v příštích 12 měsících – na urychlení projektů v prioritních oblastech, jako je výroba baterií a permanentních magnetů.
Program rovněž počítá se změnou právních předpisů tak, aby evropské společnosti musely diverzifikovat své zdroje dodávek. Pokud tak společnosti neučiní, může Komise prostřednictvím delegovaného aktu uložit povinnou diverzifikaci. Komise rovněž vytvoří platformu pro propojení evropských odběratelů a dodavatelů. Bude společnosti motivovat k tomu, aby se při hledání dodávek kritických surovin neomezovaly pouze na Čínu.
Vzácné zeminy (jedná se o 15 lanthanoidů, ke kterým se připočítávají i skandium a yttrium) jsou pouze jednou položkou ze sedmnácti kritických surovin, na které se iniciativa ReSourceEU vztahuje.
Jsou zásadní pro výrobu obranných technologií – například pro navádění střel, výrobu dronů a stíhaček. Ale také pro produkci civilních výrobků, jako jsou generátory, elektromotory, chytré telefony, lasery, optické přístroje, satelity. Čína dlouhodobě ovládá více než 70 procent objemu globální těžby a přes 90 procent zpracovatelských kapacit vzácných zemin.
