Velká očekávání, která se zatím nenaplnila. Iniciativa Global Gateway, kterou má na starosti evropský komisař z Česka Jozef Síkela, dosud nepřináší viditelné výsledky. Naopak, kvůli nedostatku peněz se evropské firmy stahují z Afriky, varuje v rozhovoru pro EU Perspectives Lara Mullerová z nizozemské společnosti Invest International.
Iniciativa Global Gateway má být klíčovým nástrojem pro podporu udržitelné infrastruktury a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy. Zaměřuje se na financování strategických projektů v zahraničí. Otázkou zůstává, zda tato iniciativa přináší v praxi evropským společnostem konkrétní výhody. „V počáteční fázi to vypadalo jako rebranding,“ prohlásila expertka Lara Mullerová z firmy Invest International, kde je ředitelkou pro veřejný sektor. Společnost pomáhá evropskému byznysu rozvíjet podnikání na globální úrovni.
Global Gateway byla spuštěna s velkou slávou, ale někdy mi připadá spíš jako výstavní skříň než cokoli jiného. Je to tak?
Váš dojem je docela přesný a mnoho lidí ho sdílí. Global Gateway vznikla před několika lety jako evropská odpověď na globální změny a jiné sponzorované iniciativy (například čínskou iniciativu nové hedvábné stezky Belt and Road). Měla představovat „evropský způsob“ jednání. V počáteční fázi vypadala spíš jako rebranding – stávající projekty byly jednoduše přejmenovány na projekty Global Gateway.
Může Global Gateway přesto přinést evropským společnostem přidanou hodnotu?
Ano, v zásadě může Global Gateway evropským společnostem poskytnout přístup ke strategickým projektům v zahraničí. Zejména v oblastech, jako je udržitelná infrastruktura a ochrana pobřeží, kde má Evropa silné odborné znalosti.
K dosažení tohoto cíle je ale klíčová spolupráce. Pokud chceme dosáhnout významného dopadu, musí členské státy EU, partnerské země a soukromý sektor spolupracovat na rozvoji infrastruktury, která odráží společné hodnoty: lidská práva, ochranu životního prostředí, důstojné pracovní podmínky a spravedlivé mzdy.
Věřím v přístup „Team Europe“. Národní vlády, exportní úvěrové agentury, rozvojové banky a podniky by měly společně identifikovat slibné projekty. Evropská komise má fungovat jako zprostředkovatel a koordinátor, nikoli jako mikromanažer. To ale vyžaduje také značné finanční prostředky a nástroje pro zmírnění rizik.
Jaké jsou hlavní překážky, které dosud bránily společnostem plně využívat výhod programu Global Gateway?
Hlavní překážkou je financování. K dispozici bylo málo finančních prostředků a nástrojů pro zmírnění rizik. Evropa dosud „nesplnila své sliby“. Mnoho evropských společností se stahuje z trhů, jako je africký kontinent. Prostě nemají dostatek kapitálu, záruk a pojištění pro zmírnění rizik, aby mohly konkurovat státem podporovaným firmám, které přicházejí s již zajištěným financováním, zárukami a technologiemi.
Kromě toho byla s dobrými úmysly spuštěna investiční centra a mechanismy financování, ale jejich koncepce často odráží byrokratickou logiku zaměřenou na Brusel. Velkým problémem je závislost na otevřených výzvách k předkládání návrhů. To může fungovat v případě výzkumu, ale ne v konkurenčním komerčním prostředí. Tyto společnosti mezi sebou soutěží.
Mohlo by vás zajímat
Jakmile je návrh podán, stává se pro společnosti černou skříňkou. Není jasné, jak je zajištěna ochrana duševního vlastnictví nebo jaké jsou postupy hodnocení. To není pro konkurenceschopné komerční firmy atraktivní nabídka.
Dalším strukturálním problémem je regulační zátěž v Evropě. Existuje rčení: „Evropa se regulacemi sama vyřazuje z podnikání.“ Nadměrný mikromanagement zpomaluje procesy, aniž by nutně zlepšoval výsledky. Musíme více fungovat na základě důvěry.
Konkurovat kvalitou a inovacemi
Evropské společnosti mají v globální konkurenci problémy kvůli vyšším cenám. Místo toho by měly soutěžit v jiných faktorech, jako je kvalita a udržitelnost. Je to realistická alternativa?
Evropské společnosti nemohou konkurovat pouze cenou státem podporovaným podnikům z Číny, Indie, Koreje nebo Japonska. Mohou však konkurovat kvalitou, udržitelností a inovacemi. Za předpokladu, že budou mít k dispozici správný rámec. A myslím, že právě o tom je v zásadě iniciativa Global Gateway. O vytvoření rovných podmínek pro evropské země v globálním měřítku.
Evropské společnosti mohou soutěžit na základě kvality, udržitelnosti a standardů v oblasti životního prostředí, sociálních věcí a správy (ESG), zatímco partnerské země získávají přístup k inovacím, pokročilým technologiím a lepším způsobům práce. Vezměme si například projekt ochrany pobřeží v Mosambiku. Evropské společnosti mohou skutečně vyniknout, zajistit ochranu pobřeží a zlepšit životní podmínky obyvatel.
Zmínila jste regulační zátěž. Vítát nedávné souhrnné návrhy Komise na zjednodušení pravidel?
Vítám tyto návrhy. Jsem pevně přesvědčena, že definice udržitelnosti by měla být objektivnější, aby investoři a finanční instituce měli jasný základ pro srovnání a mohli se kvalifikovaně rozhodovat o tom, kam investovat. Používání stejného množství cílů a regulačních opatření není vždy vhodné pro investice mimo Evropu.
Uplatňování všech předpisů EU o náležité péči a povinností podávat zprávy na projekty v Africe nebo Asii a ukládání těžkých administrativních břemen institucím, jako je Světová banka, věci značně zpomaluje. Musíme však najít správnou rovnováhu. Nemůžeme provést úplnou deregulaci, historie ukázala, že to nefunguje. Musíme najít lepší rovnováhu mezi konkurenceschopností a regulací.
Některé podniky tvrdí, že návrhy na změnu pravidel sice některé oblasti zjednodušují, ale zároveň vytvářejí nejistotu, protože se odklánějí od jasnosti, kterou poskytovaly předchozí rámce pro hloubkovou kontrolu. Jak se na to díváte?
Omnibus není dokonalý, to je pravda. Když mluvím s africkými vládami, je jasné, že nechtějí 28 různých pravidel od 28 členských států EU. Právě v tomto ohledu může Evropská komise sehrát klíčovou roli. Zajistit jednotnost a harmonizaci pravidel ESG a náležité péče, aby každá mezinárodní finanční instituce nepoužívala svůj vlastní samostatný rámec.
V Invest International jsme se již s několika institucemi dohodli, že se budeme jednoduše spoléhat na vzájemnou ESG due diligence. Pokud například Světová banka provedla své kontroly, přijímáme je a celý proces neopakujeme. Tím se zabrání zbytečnému zdvojování a zmatkům, které jsou pro firmy velkou zátěží.
Může se Global Gateway stát účinným nástrojem k posílení globální pozice EU?
Má na to potenciál, ale pouze pokud se zlepší financování a zlepší se řízení rizik. Pokud Global Gateway zůstane především brandingovou aktivitou bez podstatné finanční podpory nebo operační flexibility, nesplní své strategické ambice.
V případě, že se Unii podaří zjednodušit postupy a nabídnout konkurenceschopné finanční nástroje, může Global Gateway skutečně pomoci evropským společnostem konkurovat na globální úrovni na základě kvality a udržitelnosti.
Co tedy evropské společnosti od Unie potřebují, aby mohly plně těžit z projektu Global Gateway?
Tři věci. Transparentnost. Společnosti potřebují vědět, co Global Gateway vlastně nabízí. Kromě toho firmy potřebují financování a záruky. Silné nástroje jsou nezbytné pro snížení rizik a umožnění firmám konkurovat na mezinárodní úrovni. A další důležitou věcí je diplomatická podpora. Evropské společnosti se často musí samy orientovat ve složitém prostředí. Takzvaný Team Europe by měl zahrnovat diplomaty, finančníky a manažery firem, kteří budou spolupracovat na zajištění bezpečných a transparentních podmínek v terénu. V tomto ohledu může EU skutečně něco změnit.
