Ministerstvo zemědělství přece jen postaví učebny v suterénu své budovy na pražském Těšňově, který byl v roce 2002 zatopen velkou vodou. Hodlá investovat 10.470.000 Kč bez DPH (12.668.700 vč DPH). V roce 2002 byly ve stejném místě zatopeny ministerské archivy.
Ministerstvo zemědělství hodlá i přes kritiku zevnitř i vně úřadu postavit ve své budově na pražském Těšňově výukové místnosti. Kritici namítají, že prostor, který byl v roce 2002 při největších záplavách v novodobé historii zaplaven a nyní není vhodný ani pro skladování archivních materiálů, není vhodný pro mnohamilionovou investici do školících prostor. Vedení resortu oponuje tím, že výukové prostory potřebuje a nemá jiné prostory k adaptaci, než tyto.
O tom, že se zakázka bude realizovat svědčí informace zveřejněné na portálu pro zadávání veřejných zakázek, kde se objevila 15. prosince. Ze zveřejněných informací vyplývá, že ministerstvo je ochotno za rekonstrukci zaplatit 10.470. 000 bez DPH, což je i s daní 12.668.700 korun. Zájemci se mohou hlásit do 5. ledna 2017.
O tom, že ministerstvo zemědělství připravuje další rozporuplnou zakázku na stavební práce jsme informovali v květnu v textu Zemědělství: učebny v zátopové oblasti za 13 milionů. Byla to v krátké době druhá kontroverzní stavební zakázka na kterou Ekonomický deník upozornil. První byla rekonstrukce služebního bytu pro náměstka Zdeňka Adamce (čtete více v textu Zemědělství: vybavení služebního bytu za 830 tisíc). Nehospodárnou rekonstrukcí Adamcova bytu se zabýval i portál iDnes.cz, který vycházel z informací zveřejněných na našem serveru a z odpovědí na interpelaci poslance Petra Bendla na ministra Mariana Jurečku, jež vyházela také z našeho textu.
Cena, za niž má být rekonstrukce pořízena, je podle oslovených odborníků přemrštěná. Pozornost budí rovněž nepoměrně vysoké náklady na projekční práce (MZe zaplatilo cca 1,8 milionu korun ve vztahu k celkové výši investice, které v tomto případě přesahují 16%, přičemž obvyklý podíl je 5-8%.
„Jedná se o využití suterénních prostor jižního traktu budovy MZe pro účely výukových prostor, ve druhém suterénu v prostorech původních archivů, které byly při povodních v roce 2002 zaplaveny a nelze je již z technických i legislativních důvodů nadále využívat pro archivní účely. Dotčené prostory v současné době slouží jednak jako technické prostory – je zde trafostanice, rozvodna elektroinstalací, ale hlavně jako sklady – jsou zde technické sklady např. pneumatik nebo sklady odborové organizace MZe,“ uvedl v květnu na dotaz Ekonomického deníku ředitel odboru vnitřní správy Jiří Boháček.
Podle něj v současné době ministerstvo nemá žádné prostory pro následné vzdělávání zaměstnanců. „V nově vybudovaných prostorech vzniknou tyto prostory: výukový prostor pro 30 osob, výukový prostor pro 20 osob, výukový prostor pro 12 osob, kabinet, vstupní hala, šatna, WC muži, WC ženy, WC invalida, úklidová místnost, sklad, max. počet osob 65 – 68. Bilance ploch: hrubá podlažní plocha řešeného území 550 m2, plocha učeben 208 m2 plocha komunikačních prostor 191 m2, plocha zázemí a šaten 92 m2, počet posluchačů 68, počet vyučujících 3. Předpokládaná hodnota investiční akce dle architektonické studie je odhadována na cca 11 mil. Kč,“ doplnil Boháček.
Veřejná či uzavřená zakázka?
Podle mluvčí ministerstva Markéty Ježkové byly v této investiční akci učiněny tyto kroky (údaje o cenách doplněny redakcí):
1) Vypracována architektonická studie vymezených suterénních prostor – zadáno na základě průzkumu trhu, cena za studii 92 000,-Kč, na základě objednávky bez smluvního vztahu. Zpracovatel STOPRO spol. s r. o. CENA 111.320 Kč vč. DPH
2) Veřejná zakázka na služby, druh řízení – otevřená výzva, název akce „Vypracování projektové dokumentace pro akci Vestavba učeben v 2. PP – budova Ministerstva zemědělství“, kdy zakázka je členěna na tyto části:
a) Průzkumy a zaměření
b) Dokumentace pro stavební povolení
c) Inženýrská činnost pro získání stavebního povolení
d) Dokumentace pro výběr zhotovitele v rozsahu pro provedení
e) Dokumentace interiéru
f) Autorský dozor
3) Na základě otevřené výzvy, kdy bylo soutěženo na nejnižší cenu, vyhrála firma STOPRO spol. s r.o., Smlouva podepsána a zveřejněna CENA 1.851.300,-Kč včetně DPH
4 ) Zhotovitel stavby bude vybrán na základě zákona č.137/2006 Sb., předpoklad vyhlášení 7 -8/2016 v závislosti na stavebním povolení 10.470.000 Kč
Projektová dokumentace o které se ředitel Boháček zmiňuje ve své odpovědi stála podle šéfa kabinetu ministra Jurečky Víta Doležálka 1 851 300,-Kč včetně DPH. Zakázka ale nebyla vypsána veřejně, jak tvrdí mluvčí Ježková, ale byly osloveny tři vybrané firmy tzv. „uzavřenou výzvou“ na portálu Gemin, který je jedním z portálů pro vypisování veřejných zakázek ve státní správě. Podle Doležálka byla tato forma „zvolena s ohledem na předpokládanou hodnotu zakázky s možností oslovit ty firmy, které nám zaručí kvalitní plnění zakázky a jejich cena nebude nepřiměřeně nízká, zvolené firmy byly vybrány na základě referencí a znalostí zadavatele.“ Dalšími firmami, které byly osloveny byly Atelier Tsunami s.r.o. s nabídnutou cenou za projektovou dokumentaci 1 923 900,-Kč včetně DPH; a Design4function s.r.o. 1 954 150,-Kč. Tady se Ježková nemýlí. Skutečně byla vybrána nejlevnější firma. Zajímavé však je, že byla oslovena stejná společnost, která později „zvítězila“ v uzavřeném tendru. Tedy pražská firma STOPRO. Doležálek dodal, že pokud by ministerstvo použilo otevřenou výzvu, mohlo by hrozit, že „by mohla nastat situace, kdy se bude soutěžit na cenu a dostaneme nekvalitní plnění za mimořádně nízkou cenu.“ Tyto tři projektové kanceláře byly podle něj vybrány na základě referencí (zkušenosti s projektováním výukových prostor) a znalostí zadavatele.
Jiří Skuhrovec, odborník na vypisování zakázek ve státní správě, který předsedá spolku Econlab nevidí v tomto způsobu vypsání zakázky problém. „Jedná se o zakázku malého rozsahu, s kterou zadavatel může naložit jak uzná za vhodné. Nicméně soutěž cenou by při otevřené výzvě zadavatel rozhodně použít nemusel, naopak speciálně pro architektonické soutěže se doporučuje speciální druh řízení, tzv. Soutěž o návrh kdy vítěznou nabídku volí odborná porota podobně jako v umělecké soutěži. Dominantnímu vlivu ceny tak lze předejít i elegantnějšími metodami, než uzavřenou výzvou,“ uvedl pro Ekonomický deník Skuhrovec.
Právě odhadovaná cena za realizaci se osloveným odborníkům – stavařům zdá přemrštěná. Projekty se počítají podle tabulek na základě zastavěné plochy a odhadu použitých materiálů. Z projektové dokumentace, kterou má Ekonomický deník k dispozici, vyplývá, že obestavěný prostor je 1850 m3, což při ceně 11 mil. Kč odpovídá 6000 Kč/m3 .
„Podle studie práce nezasahují do žádných nosných konstrukcí, dělají jen příčky (nejlevnější sádrokartonové), podlahu (levný marmolit), obklady obyčejnými dlaždičkami. Překládají jen pár rozvodů TZB (možná je jen zakryjí do podhledu) a dělají nové záchody. Poměrně vše jednoduché, není důvod pro takovou cenu,“ uvedl po prozkoumání projektu jeden z oslovených projektantů.
Další z oslovených odborníků řekl, že cena šest tisíc korun za metr je obvyklou. „Problém je v tom, že je to za celou stavbu, když se staví na zelené louce a ne za vestavbu do existujících prostor, kde není potřeba dělat žádné nosné konstrukce, základy, zemní práce, zastřešení atd,“ uvedl jeden z oslovených projektantů. Oběma se také zdá cena za zpracování projektové dokumentace nadhodnocená. „Obvyklá suma je 5-8% z celkové odhadované ceny zakázky (550-880 tisíc v tomto případě – pozn. red), tady je to 1,8 milionu,“ shodli se projektanti.
Upozornili také na závěr materiálu společnosti STOPRO, kterým by si mohla připravovat půdu pro další případnou zakázku:
Jiří Reichl
