Záporné stanovisko Babišovy vlády zřejmě dostane návrh opozičního hnutí STAN na úpravu krácení odměn zastupitelů vykonávajících více funkcí. Vláda se na pondělní schůzi chystá předložit vlastní novelu. Její struktura se ale s tou od Starostů shoduje.

Návrh STAN na krácení odměn reaguje na nedostatky, které se dostaly do zákonů v uplynulém volebním období. Tehdejší ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (z KDU-ČSL) prosadil pozměňovací návrh důslednějšího omezení platů politiků při hromadění některých funkcí, a to na krajské a obecní úrovni. Jeho změny mají být účinné od nového roku.

STAN opravuje chyby bývalé koalice

Jenže zákon čekající na nabytí účinnosti obsahuje chyby, například ve vymezení, co hromadění funkcí vlastně znamená. Platná, ale dosud neúčinná právní úprava totiž upravuje například souběh funkce pražského zastupitele s funkcí člena zastupitelstva kraje nebo jiné obce. To ale reálně nemůže nastat. Naopak se nezabývá případy, kdy je stejný člověk celoměstským zastupitelem i zastupitelem městské části nebo obvodu. Nynější předklad poslanců v čele s Věrou Kovářovou má tyto nelogičnosti odstranit.

Nyní ale hrozí, že poslanecký návrh Starostů narazí. „Vláda má za to, že je vhodnější, aby předmětnou problematiku řešil vládní návrh. Ten zabezpečí důkladnější projednání předmětné problematiky v meziresortním připomínkovém řízení a poradními orgány vlády,“ zdůvodňuje předběžné stanovisko kabinetu, proč se koalice rozhodla přijít s vlastním řešením. Připomínkové řízení ministerské novely, která má vedle toho posílit i možnost spolupráce obcí, už skončilo.

Práce a po něm zastupitelstvo? Nevadí

Novela by měla zrušit budoucí krácení odměn v případech, kdy lidé vykonávají více zastupitelských funkcí při svém zaměstnání. „Ve vztahu k neuvolněným funkcím se navrhuje řešit pouze souběh s funkcí poslance, senátora či člena vlády či s uvolněnou funkcí v jiném zastupitelstvu,“ stojí v důvodové zprávě.

Předloha by také měla zamezit vícenásobnému krácení odměny při kumulaci vyššího počtu některých plně placených funkcí. Nižší odměna by se zastupitelům podle novely krátila zpravidla na nejvýše 40 procent odměny, jaká by za stejnou pozici náležela členům zastupitelstva uvolněným z běžného zaměstnání.

K tomu je ale potřeba zajistit, že se o souběhu funkcí a výši vyplacených odměn příslušná místa dozvědí. „Aby mohly územní samosprávné celky řádně stanovit správnou zákonnou výši odměny pro členy svých zastupitelstev, je nutné, aby měly informace o možném souběhu s funkcí u jiného územního samosprávného celku či s výkonem funkce poslance, senátora či člena vlády,“ uvedli předkladatelé v důvodové zprávě. Vznik, změnu nebo zánik takové funkce a výši odměny by museli zastupitelé sami hlásit. Podle návrhu STAN by na to měli lhůtu pět dnů.