Rusko plánuje v roce 2027 vydat na obranu 17,1 bilionu rublů, tedy přibližně 202,6 miliardy dolarů. Jde o výrazný nárůst oproti původně plánované částce a podle dokumentů, které viděla agentura Reuters, také o nejvyšší částku od začátku války na Ukrajině v roce 2022.
Moskva přitom současně počítá s vyšším rozpočtovým deficitem, novým zvyšováním daní, růstem zadlužení a nižšími odhady příjmů z ropy a plynu. Co přesně stojí za rekordním číslem?
Číslo ukryté v návrhu ruského federálního rozpočtu je pozoruhodné samo o sobě. Moskva chce v roce 2027 nasměrovat na obranu 17,1 bilionu rublů, což podle aktuálního směnného kurzu odpovídá zhruba 202,6 miliardy dolarů. Oproti původně plánovaným 13,5 bilionu rublů, tedy přibližně 159,8 miliardy dolarů, jde asi o 27procentní zvýšení.
Dokumenty, které viděla agentura Reuters, zároveň ukazují, že nejde jen o jednorázový skok. Za následující tři roky chce ruská vláda podle dokumentů vynaložit na obranu celkem 50 bilionů rublů, přibližně 591,7 miliardy dolarů.
Takový objem peněz přichází v době, kdy Moskva zároveň přepisuje své rozpočtové předpoklady. Zvyšuje odhad schodku, plánuje větší zadlužování, sahá do Národního fondu blahobytu a počítá s novými daňovými příjmy. Současně snižuje odhad příjmů z ropy a plynu.
Přes 200 miliard dolarů za jediný rok
Ruský návrh rozpočtu počítá pro rok 2027 s částkou 17,1 bilionu rublů na obranu. V dolarovém vyjádření jde při kurzu použitém v dodaných podkladech o 202,6 miliardy dolarů.
Původně přitom ruské úřady pro rok 2027 plánovaly 13,5 bilionu rublů, respektive 159,8 miliardy dolarů. Nová částka tak znamená zvýšení přibližně o 27 procent. Podle dokumentů jde zároveň o nejvyšší částku od začátku války na Ukrajině v roce 2022.
Rozsah plánovaných výdajů ještě více vynikne při pohledu na tříletý horizont. Ruská vláda podle dokumentů počítá s celkovými výdaji na obranu ve výši 50 bilionů rublů. V přepočtu jde o zhruba 591,7 miliardy dolarů.
Nejde tedy pouze o mimořádné navýšení jedné rozpočtové položky. Dokumenty ukazují na pokračování vysokých vojenských výdajů i v dalších letech.
Skutečné výdaje Rusko tají
U roku 2026 je situace složitější. Ruská vláda původně počítala s výdaji na obranu ve výši 12,1 bilionu rublů. Skutečná částka však zůstane utajena a Moskva ji nezveřejní.
Důvodem je mimo jiné skutečnost, že část vojenských výdajů může Rusko vykazovat v jiných částech federálního rozpočtu. Samotná položka „obrana“ proto nemusí zachycovat všechny prostředky, které stát na vojenské účely skutečně vynakládá.
To komplikuje také mezinárodní srovnávání ruských vojenských výdajů. Čísla uvedená v oficiálních rozpočtových dokumentech nemusí představovat úplný součet všech peněz, které ruský stát vynakládá na vojenské účely.
Podle výpočtů Janise Klugeho, výzkumníka německého Institutu pro mezinárodní a bezpečnostní otázky, dosáhly ruské vojenské výdaje jen za první polovinu roku 2026 přibližně 126,8 miliardy dolarů. To podle jeho výpočtu představovalo meziroční nárůst o 30 procent oproti první polovině roku 2025.
Moskva přepisuje také schodek rozpočtu
Růst výdajů na obranu přichází společně s nepříjemnou změnou dalších rozpočtových parametrů. Dokumenty podle Reuters ukázaly, že ruská vláda zvýšila odhad schodku rozpočtu pro rok 2026.
Nově počítá s deficitem ve výši 3,2 procenta hrubého domácího produktu, zatímco předchozí odhad činil 1,6 procenta HDP. Současně mají rozpočtové výdaje v roce 2026 vzrůst o 13,2 procenta na 48,6 bilionu rublů, což odpovídá 20,9 procenta HDP.
Moskva tak podle dokumentů čelí situaci, kdy zároveň zvyšuje výdaje a zhoršuje odhad rozpočtového schodku. Vojenské výdaje přitom představují jednu z nejvýznamnějších částí celkových státních výdajů.
Rusko chce zvýšit daně
Vyšší rozpočtový tlak chce vláda částečně řešit novými příjmy. Už v předchozím týdnu podle dodaných podkladů oznámila plány na nové zvýšení daní v roce 2027, které má pomoci financovat rostoucí deficit.
Jedním z nových opatření má být mimořádná daň z neočekávaných zisků společností působících v oblasti těžby a zpracování kovů. Podle rozpočtových dokumentů by měla každoročně přinést přibližně 200 miliard rublů, tedy asi 2,4 miliardy dolarů.
Nové daňové příjmy mají pomoci pokrýt část nákladů, které ruskému rozpočtu vznikají. Současně ale dokumenty ukazují, že Moskva nemůže spoléhat na stejně vysoké příjmy z energetiky jako dříve.
Foto: Vitalij Kuzmin
Ropa a plyn mají přinést méně
Ruská vláda podle dokumentů snížila odhad příjmů z ropy a plynu pro rok 2026. Z původně očekávaných 8,9 bilionu rublů jej zredukovala na 7,6 bilionu rublů. Rozdíl činí 1,3 bilionu rublů.
Do rozpočtu tak přichází kombinace několika tlaků. Na jedné straně Moskva plánuje vysoké výdaje na obranu. Na druhé straně počítá s nižšími příjmy z ropy a plynu a zároveň zvyšuje odhad schodku.
Rozpočtové dokumenty proto současně ukazují na vyšší vojenské výdaje, vyšší zadlužování a hledání nových daňových příjmů.
Moskva si bude půjčovat stále více
Dalším nástrojem, kterým chce ruská vláda schodek financovat, je zadlužování. V roce 2026 podle dokumentů zvýší plán čistých výpůjček o 26 procent na 5 bilionů rublů.
Současně hodlá vláda použít 459 miliard rublů, což odpovídá přibližně 11 procentům likvidní části Národního fondu blahobytu, na snížení rozpočtového schodku. Ani tím ale rozpočtové potřeby nekončí. Dokumenty počítají s dalším růstem státního dluhu v roce 2027.
Dluh překročí hranici, kterou Moskva považuje za bezpečnou
Podle rozpočtových dokumentů má státní dluh vzrůst z 19,9 procenta HDP v roce 2026 na 21,7 procenta HDP v roce 2027. Tím by se dostal nad hranici 20 procent HDP, kterou ruské úřady podle dodaných podkladů považují za bezpečnou. Ještě výrazněji má růst samotný objem nových výpůjček. V roce 2027 mají celkové půjčky vzrůst o 43 procent na 7,7 bilionu rublů.
Ruský stát tak podle návrhu rozpočtu současně plánuje rekordní výdaje na obranu, vyšší zadlužování a růst daňových příjmů. K tomu se přidává pokles očekávaných příjmů z ropy a plynu.
Vojenské výdaje rostou už několik let
Vysoká částka plánovaná na rok 2027 navazuje na výrazné vojenské výdaje z předchozích let. Podle dodaných podkladů ruský rozpočet pro rok 2025 vyčlenil na takzvanou „národní obranu“ 159,9 miliardy dolarů.
Dalších 41,5 miliardy dolarů připadalo na „národní bezpečnost“. Podle údajů uvedených v podkladech dosáhly ruské vojenské výdaje na konci roku 2025 přibližně 190 miliard dolarů, což Rusko zařadilo na třetí místo na světě. Výdaje tehdy meziročně vzrostly o 5,9 procenta a proti roku 2016 byly vyšší o 96 procent.
Při pohledu na návrh pro rok 2027 tak nejde o izolovaný údaj. Ruské vojenské výdaje podle dodaných dat pokračují v dlouhodobém růstu a Moskva nyní plánuje další výrazné navýšení.
Návrh rozpočtu míří do parlamentu
Ruská vláda má podle dokumentů předložit návrh rozpočtu parlamentu do 1. října. Teprve další legislativní proces ukáže, v jaké podobě rozpočet skutečně projde. Samotné dokumenty, které podle Reuters vláda připravila, však už nyní ukazují základní směr: Moskva plánuje pro rok 2027 více než 17 bilionů rublů na obranu a zároveň počítá s vyšším schodkem, vyššími půjčkami a rostoucím státním dluhem.
Číslo přesahující 200 miliard dolarů proto stojí v širším rozpočtovém obrazu. Rusko chce současně financovat vysoké vojenské výdaje, hledat nové daňové příjmy a vyrovnávat výpadek části příjmů z ropy a plynu.
Návrh tak ukazuje nejen rozsah prostředků, které chce Moskva v příštím roce věnovat na obranu, ale také cenu, kterou za tento rozpočtový směr platí v podobě vyššího deficitu, zadlužení a dalších příjmových opatření.
