Předposlední den roku 2016 bylo na Generálním finančním ředitelství pořádně živo. Podepisovaly se totiž smlouvy, které měly zajistit provoz Automatizovaného daňového informačního systému (ADIS) na němž „běží“ EET. Bylo jich skoro za půl miliardy korun bez daně.
Dvě zakázky vyhlášené v tzv. „Jednacím řízení bez uveřejnění“ které dlouhodobě kritizuje Evropská unie a na něž je ustanovena i speciální poradní komise u Úřadu vlády, jež posuzuje vhodnost vyhlášení zakázky tímto způsobem (podrobně jsme psali v červencovém textu Firmy „zamykají“ úřady do vlastních produktů a služeb. Pak musí vypisovat JŘBU) vyhlásilo ke konci loňského roku Generální finanční ředitelství. Obě se týkaly „Automatizovaného daňového informačního systému“ (ADIS), na němž funguje Elektronická evidence tržeb (EET). Jedna zakázka byla na 115,3 milionu korun bez DPH a druhá pak na 141,2 milonu. Dodavatelem těchto smluv je IBM Česká republika, které vyvíjelo také systém ADIS. Podle názoru některých odborníků z IT oblasti je právě tento příklad typickou ukázkou technologické závislosti uživatele systému na dodavateli – tzv. Vendor Lock In.
Kromě těchto zakázek byly ještě podepsány další smlouvy, jejichž vítěz vzešel z otevřeného výběrového řízení. Zajímavé je, že jím je opět IBM. Jde o Smlouvu o poskytování servisní podpory hardware ADIS (119,8 milionu) a ADIS – Hot-line, konzultační služby, technická podpora (58,5 milionu).
Celková hodnota v prosinci podepsaných smluv na provoz systému ADIS v letech 2017-2019 je 434 981 319,64 milionů korun bez DPH.
Další smlouva na 161 milionů bez daně byla podepsána na začátku listopadu loňského roku. Jejím předmětem je Vývoj aplikace ADIS – Legislativní a procesní změny v roce 2016 a 2017 na tuto smlouvu před časem upozornil Michal Bláha, provozovatel serverů Hlídač smluv a Hlídač EET.
Právě listopadová smlouva má velmi podobný předmět plnění jako dvě smlouvy podepsané v prosinci (Základní pozáruční servis ADIS 2017-2019 a Zhodnocení ADIS v rámci pozáručního servisu v roce 2017 – 2019) jde o aktualizaci a údržbu systému ADIS. „Vypadá to, jako kdyby tuto část rozdělili do tří zakázek, aby to nebylo tak nápadné,“ řekl Ekonomickému deníku Bláha.
Podrobnosti o smlouvách:
1) Základní pozáruční servis ADIS 2017-2019 JŘBÚ – podepsáno 30. 12. 2016
Číslo smlouvy o dílo: CES015N Evidenční číslo GFŘ: 17280/16/7500-40175-050417
Cena: 115 364 672,64 Kč bez DPH
„Předmětem této Smlouvyje základní údržba aplikace ADIS, která zabezpečuje činnosti a odborné služby v oblasti základní pozáruční údržby aplikačního programového vybavení v projektu ADIS, které je provozováno jako součást aktuální verze ADIS k datu podpisu této Smlouvy a bylo dodáno v posledních 10 letech před podpisem této Smlouvy a nevztahuje se na ně již přísluŠná záruka. V rámci základní údržby je požadováno zabezpečení trvalé fůnkčnosti komplexu aplikačních programů a databází po skončení záruky, které byly dodány v posledních 10 letech před podpisem této Smlouvy,“ uvádí se v bodě 2. této smlouvy (text je v původním znění vč. překlepů – pozn. red.)
2) Zhodnocení ADIS v rámci pozáručního servisu v roce 2017 – 2019 – JŘBÚ –
podepsáno 30. 12. 2016
Číslo smlouvy o dílo: CES016N, Evidenční číslo GFŘ: 4638/16/7500-40175-050417
125 530 153,20 Kč bez DPH – rozšířená údržba aplikace ADIS
Realizace nového vývoje aplikačních programů ADIS – max. 15.270.000 Kč bez DPH
Celkem 141 250 153 bez DPH
Generální finanční ředitelství u této smlouvy nezveřejnilo přílohu A, což je v rozporu se zákonem a není tedy možné zjistit, co je skutečným předmětem smlouvy.
3) Servisní podpora HW_2017 – podepsána 30. 12. 2016
119 841 880,- Kč bez DPH
„Předmětem plnění veřejné zakázky (dále též „VZ“) je provádění servisu hardware, na kterém je provozován informační systém ADIS na Generálním finančním ředitelství (dále též „GFŘ“) a finančních úřadech a jehož Seznam servisovaných zařízení je specifikován v Příloze č. 1 ZD. V rámci servisu hardware budou prováděny: a. servisní zásahy, na základě nahlášení pověřených pracovníků GFŘ, jejichž výsledkem bude plně funkční hardware, na kterém je provozovaný informační systém ADIS, b. instalace aktuálních verzí firmware na jednotlivá konkrétní zařízení, např. na disková pole a servery, c. vzdálená proaktivní podpora s garantovanou dobou odezvy do 30min 7×24 pro kritické problémy, prováděná dedikovaným týmem specialistů se znalostí instalovaného prostředí, který pomáhá také s izolací problémů v daném prostředí, d. dodávky náhradních dílů dle potřeb servisu,“ uvádí se ve smlouvě.
4) ADIS – Hot-line, konzultační služby, technická podpora
Číslo smlouvy: CWT104 Evidenční číslo GFŘ: 181729/16/7500-40175-050402) – podepsána 30. prosince 2016 58 524 614,00 Kč -bez DPH
„Předmětem této smlouvy je organizační, technické a komunikační zabezpečení služby Hot-line a služba technické a konzultační podpory na veškeré technické a systémové vybavení IS ADIS. Poradenská/expertizní služba je v rozsahu technického a programového vybavení systému ADIS. Zhotovitel poskytne Objednateli technickou, programovou a poradenskou podporu, která bude sloužit k odstranění chyb/poruch v systému ADIS v jakékoliv lokalitě, kde je systém provozován, pokud daná chyba/porucha nebude předmětem záručního servisu,“ uvádí se v předmětu smlouvy.
Jiří Reichl
