Debata o příštím sedmiletém evropském rozpočtu vyvolává kontroverze. Národní vlády odmítají posílat do Bruselu vyšší členské příspěvky, unijní pokladna ale čelí rekordním nárokům na financování obrany, zelené transformace i splácení covidových dluhů. Evropští poslanci přišli s radikálním návrhem. Chtějí zavést celounijní daně pro online hazardní hry a sportovní sázení.
Návrh evropského rozpočtu na období 2028 až 2034, který předložila evropská exekutiva, vyvolává řadu kontroverzí. Členské státy se zdráhají platit větší členské příspěvky, Brusel ale na druhou stranu čelí rekordním požadavkům na výdaje.
O struktuře víceletého rozpočtového rámce debatovali minulý týden poslanci Evropského parlamentu ve Štrasburku. V rámci diskuze o dalších příjmech rozpočtu došlo také k projednávání kontroverzního návrhu.
Výhody z jednotného trhu
Až 28 miliard eur (680 miliard korun) v letech 2028 až 2034 by měli zaplatit provozovatelé online hazardních her. Nápad ale vyvolal mezi poslanci zásadní polemiku. Poslanec Victor Negrescu (S&D/Rumunsko) tvrdí, že toto odvětví silně těží z jednotného evropského trhu, ale na evropské úrovni přispívá jen málo.
„Myšlenka je jednoduchá. Rychle rostoucí, vysoce digitalizované a stále více přeshraniční odvětví, které využívá přidanou hodnotu jednotného trhu, by mělo spravedlivě přispívat k podpoře sociálních priorit Evropy a ochraně zranitelných osob,“ prohlásil.
Evropská daň ve výši zhruba jednoho procenta by mohla v příštím rozpočtovém cyklu generovat 2 až 4 miliardy eur ročně. „Nelegální online hazardní hry samy o sobě již představují přibližně 71 procent trhu v EU. Evropa nemůže předstírat, že tento problém neexistuje,“ vysvětlil.
Jedinou cestou jsou vlastní zdroje
Návrh evropské exekutivy počítá se splácením společného dluhu způsobeným pandemií covidu-19 a zároveň má zvýšit výdaje na obranu, konkurenceschopnost a zelenou transformaci.
Proto roste tlak na nalezení nových příjmů, aniž by členské státy měly odvádět větší příspěvky do společného rozpočtu.
Mohlo by vás zajímat
„Jedinou cestou k ambicióznímu rozpočtu EU s dostatečnými zdroji na financování evropských politik, jsou vlastní zdroje,“ řekl poslancům evropský komisař pro rozpočet Piotr Serafin.
„Pokud chceme finanční prostředky na politiku soudržnosti, zemědělskou politiku, výzkum a vývoj a konkurenceschopnost, nestačí jen mluvit o tom, jak peníze utratit. Musíme také mluvit o tom, jak zdroje vybírat,“ zdůraznil.
Nové návrhy příjmů
Předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová také argumentovala tím, že jsou nové vlastní zdroje nezbytné, pokud se chce EU vyhnout volbě mezi vyššími národními příspěvky nebo snížením výdajů.
Komise loni navrhla balíček pěti nových vlastních zdrojů. Evropský parlament ji ale vyzval, aby prozkoumala další možnosti, včetně daní z digitálních služeb, držení kryptoměn a nyní i online hazardních her.
Zastánci této myšlenky tvrdí, že by odvětví, které profituje z jednotného trhu, mělo pomoci s jeho financováním. „Online hazardní hry a sportovní sázení jsou nadnárodním podnikáním. My v tomto ohledu potřebujeme evropské odpovědi,“ prohlásil Rasmus Andresen (Zelení/Německo).
Obavy o suverenitu
Ne všichni s tímto záměrem souhlasí. Odpor přišel především od pravicových skupin poslanců. Argumentují tím, že návrh ohrožuje fiskální suverenitu členských zemí. Navíc je hazard už ve většině zemí zatížen vysokým zdaněním.
Julien Sanchez (PfE/Francie) obvinil bruselské instituce, že se snaží místo úspor zvyšovat míru zdanění. Na prvním místě by měla být snaha snižovat závislost lidí na online hrách, prohlásil.
Další poslanci varovali, že by zdanění odvětví na evropské úrovni mohlo provozovatele tlačit do méně regulovaných jurisdikcí. David Casa (EPP/Malta), jehož země hostí velkou část evropského online sázkového průmyslu, označil návrh za „jeden z nejhorších“ nápadů na vlastní zdroje. „Tento sektor přispívá k HDP Malty více než 10 procenty. My Malťané bychom proto touto mylnou politikou trpěli nejvíce,“ uvedl.
Také eurokomisař Serafin připustil, že žádné řešení na příjmové straně není ideální. „Neexistuje žádný dokonalý kandidát na nové vlastní zdroje,“ řekl poslancům.
