Ruští inspektoři Rady Evropy už do tamních věznic a dalších míst, kde lidé přicházejí o svobodu, jezdit nebudou. Moskva totiž definitivně vystoupila z evropské úmluvy, která měla bránit mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení. Za dobu její platnosti uskutečnil příslušný výbor v Rusku desítky návštěv.
Většinu zpráv z kontrol ale Kreml nikdy nedovolil zveřejnit. Od začátku listopadu 2026 skončil také mandát výboru monitorovat podmínky v ruských detenčních zařízeních.
Rusko vystoupilo z úmluvy proti mučení
Rusko už oficiálně není smluvní stranou Evropské úmluvy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání. Jeho vystoupení znamená konec působení Evropského výboru pro zabránění mučení (CPT) v zemi a ukončení jeho nezávislého monitorování míst, kde Rusko někoho zadržuje.
Informaci zveřejnila Rada Evropy. Rozhodnutí vstoupilo v platnost 1. listopadu, rok poté, co ruský prezident Vladimir Putin podepsal zákon o vypovězení úmluvy. Putin zákon podepsal v září 2025. Podle pravidel úmluvy vystoupení nabývá účinnosti až po uplynutí stanovené lhůty od oficiálního oznámení.
Rusko tak završilo další krok svého odchodu od evropských institucí a mechanismů ochrany lidských práv. Zatímco z Rady Evropy vystoupilo už v březnu 2022, účast v úmluvě proti mučení si zachovalo ještě více než čtyři roky.
Výbor navštívil přes 450 zařízení
Rusko se stalo smluvní stranou úmluvy v roce 1998. Evropský výbor pro zabránění mučení od té doby uskutečnil na jeho území 30 návštěv a prohlédl více než 450 zařízení.
Kontroly se týkaly míst, odkud lidé nemohou svobodně odejít. Patří mezi ně například věznice a další detenční zařízení. Smyslem návštěv bylo nezávisle posuzovat podmínky, v nichž stát zadržuje osoby, a předcházet mučení nebo nelidskému zacházení.
Rusko však podle Rady Evropy jako jediná smluvní země systematicky odmítalo zveřejňování zpráv z inspekcí. Z celkových 30 návštěv povolily ruské úřady publikovat výsledky pouze čtyř. Zbývající zprávy tak zůstaly neveřejné. Mezi nimi jsou také dokumenty z deseti návštěv Čečenska a severního Kavkazu, které se uskutečnily v letech 2000 až 2017.
Rada Evropy přitom upozorňuje, že Rusko může zveřejnění těchto zpráv stále povolit. Jejich publikace tedy není vyloučená ani po vystoupení země z úmluvy.
Po invazi na Ukrajinu přicházela hlášení o mučení
Po zahájení plnohodnotné ruské invaze na Ukrajinu v únoru 2022 dostával Evropský výbor pro zabránění mučení četná oznámení o možném týrání a špatném zacházení ze strany ruských úředníků.
Hlášení se týkala nejen okupovaných ukrajinských území, ale také samotného Ruska. Výbor však nemohl tvrzení nezávisle prověřit. Ruské úřady totiž odmítaly spolupracovat a inspektorům neumožnily návštěvy zařízení, v nichž by mohli podmínky a zacházení se zadrženými ověřit.
Rada Evropy v této souvislosti upozornila na rozdílný přístup Ukrajiny. Její úřady nadále umožňují zástupcům výboru navštěvovat všechna místa, kde jsou lidé zbaveni svobody, a to kdykoli si výbor zvolí. Ukrajina navíc podporuje transparentnost tím, že zajišťuje automatické zveřejňování následných zpráv výboru.
„Taková absence spolupráce ostře kontrastuje s postojem ukrajinských úřadů, které nadále umožňují zástupcům výboru navštěvovat jakákoli místa zbavení svobody na svém území v kterémkoli okamžiku, který si výbor zvolí. Ukrajina navíc podporuje transparentnost tím, že zajišťuje následné automatické zveřejňování zpráv výboru,“ uvedla Rada Evropy.
Končí nezávislé kontroly výboru v Rusku
Předseda Evropského výboru pro zabránění mučení Alan Mitchell označil ruské vystoupení za konec možností, jak situaci v zemi sledovat. „Vystoupení Ruské federace znamená ukončení mandátu výboru monitorovat situaci v této zemi. Znamená také konec jakéhokoli nezávislého monitorování míst zbavení svobody na území Ruské federace,“ uvedl Mitchell.
Zároveň zdůraznil význam nezávislých kontrol pro ochranu lidí ve vazbě a dalších detenčních zařízeních. „Nezávislé monitorování míst, kde jsou lidé drženi, je jednou ze základních záruk ochrany před mučením a špatným zacházením,“ dodal.
Evropský výbor pro zabránění mučení však svou činnost nekončí. Pokračovat bude ve zbývajících 46 členských státech Rady Evropy. Z jeho působnosti pouze definitivně vypadne Rusko.
Rusko opustilo Radu Evropy už v roce 2022
Odchod z úmluvy proti mučení představuje další etapu oddělování Ruska od evropského systému ochrany lidských práv.
Moskva oznámila vystoupení z Rady Evropy 15. března 2022, krátce po zahájení plnohodnotné invaze na Ukrajinu. V září téhož roku přestala být také smluvní stranou Evropské úmluvy o lidských právech.
Úmluvu proti mučení si však Rusko ponechalo ještě další roky. Její platnost pro zemi skončila až 1. listopadu 2026. Tím se uzavřela možnost, aby Evropský výbor pro zabránění mučení vykonával v Rusku nezávislé kontroly na základě této úmluvy. Za dobu členství stihl navštívit stovky zařízení, většina jeho zpráv ale zůstala kvůli postoji ruských úřadů neveřejná.
