Kontrolují, zda mají hospodářská zvířata správné označení, jestli je chovatelé řádně evidují nebo zda dodržují pravidla při šlechtění a plemenitbě. Česká plemenářská inspekce má ale jako samostatný úřad skončit. Její práci i zaměstnance má převzít Státní veterinární správa. Změna má především ušetřit peníze státu a omezit byrokracii. Rušit se nemají místa řadových inspektorů, méně má být hlavně vedoucích.
Další slučování státních institucí se tentokrát týká resortu zemědělství. Poslanci David Pražák (ANO) a Marie Pošarová (SPD) předložili novelu, podle které má Česká plemenářská inspekce (ČPI) zaniknout jako samostatný úřad a splynout se Státní veterinární správou (SVS).
Pro běžného člověka není plemenářská inspekce příliš známou institucí. Pro zemědělce a chovatele ale zajišťuje poměrně konkrétní kontroly. Sleduje například, zda jsou hospodářská zvířata správně označena a vedena v evidenci, kontroluje chovatele žádající o některé zemědělské dotace a dohlíží také na pravidla šlechtění a plemenitby.
Nově by tuto práci zajišťovali veterináři. Návrh stanoví, že dozor nad dodržováním plemenářského zákona bude vykonávat Státní veterinární správa. Její krajské správy budou moci kontrolovat chovatele, jatka, líhně, obchodníky či dopravce, ukládat opatření k nápravě a řešit přestupky.
Méně úřadů, nižší výdaje
Jedním z hlavních důvodů reorganizace jsou úspory. Předkladatelé chtějí snížit počet samostatných státních institucí a část jejich provozu spojit. „Záměrem procesu restrukturalizace a transformace SVS a ČPI je vytvoření efektivně fungující instituce, která bude vykonávat agendy obou současných organizací, efektivnější chod státní správy v oblasti kontroly živočišné produkce a zjednodušení vnější komunikace ČR i sjednocení garancí vůči orgánům EU,“ stojí v důvodové zprávě.
Autoři návrhu mezi hlavní cíle výslovně řadí „snížení výdajů státního rozpočtu“, snížení počtu organizačních složek státu a omezení byrokratické zátěže.
Stát má podle důvodové zprávy šetřit především na vedení, nájmech a běžném provozu. Úspory mají přinést také společné nákupy služeb a materiálu. Konkrétní celkovou částku, kterou má reorganizace každoročně přinést, ale návrh v této části nevyčísluje.
Zajímavé je, že podobné sloučení není úplně novou myšlenkou. Už před více než deseti lety stát připravoval spojení obou institucí jako jedno z úsporných opatření. Tehdejší materiál vlády pracoval s požadavkem ministerstva zemědělství na úsporu 60 milionů korun.
Inspektoři zůstanou, šetřit se má na vedení
Česká plemenářská inspekce má nyní 57 systemizovaných služebních míst, z toho pět vedoucích. Její zaměstnanci mají po zrušení samostatného úřadu přejít pod Státní veterinární správu.
Právě na řadových inspektorech se ale podle návrhu šetřit nemá. „Proto je nutné při začlenění ČPI do SVS zachovat místa inspektorů ČPI, na kterých je vykonávána základní dozorová činnost,“ uvádí důvodová zpráva.
Ubýt mají naopak vedoucí pozice. Zaniknout má například místo ředitele České plemenářské inspekce.
Práce přitom inspektorům neubude. Po přesunu pod veterinární správu mají vedle současných činností převzít také část kontrol chovatelů pro dotační tituly a novou agendu související s chovem, označováním a evidencí zvířat v zájmovém chovu podle evropských pravidel.
Celá koncepce má podle předkladatelů vést k tomu, že stát bude mít v resortu zemědělství tři hlavní kontrolní pilíře. Potraviny bude hlídat Státní zemědělská a potravinářská inspekce, rostlinnou produkci Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský a živočišnou produkci Státní veterinární správa.
Pod veterináře mají přejít i tři laboratoře
Reorganizace se netýká pouze plemenářské inspekce. Pod Státní veterinární správu mají z ministerstva zemědělství přejít také státní veterinární ústavy v Praze, Jihlavě a Olomouci.
Jde o laboratoře, které vyšetřují vzorky například při podezření na nákazy zvířat nebo při kontrolách potravin. Provádějí stovky druhů laboratorních zkoušek a pracují také pro jiné státní instituce, například Státní ústav pro kontrolu léčiv nebo Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci. Olomoucký ústav je navíc zapsán v seznamu znalců Ministerstva spravedlnosti.
Dnes ústavy zřizuje ministerstvo zemědělství, jejich odbornou činnost ale už nyní řídí a koordinuje veterinární správa. Předkladatelé proto chtějí řízení i odpovědnost soustředit na jednom místě.
Změna má mimo jiné zrychlit předávání výsledků laboratorních vyšetření. Inspektoři by například mohli sledovat vzorek v informačním systému a při podezření na nebezpečnou nákazu získat výsledek bez časové prodlevy. Propojit se mají také ekonomické systémy, což má státu umožnit lépe kontrolovat náklady na laboratorní činnost.
Změna zřizovatele nemá znamenat propouštění zaměstnanců laboratoří ani výměnu jejich ředitelů. Jejich pracovněprávní vztahy mají pokračovat beze změny.
Podle aktuálního znění návrhu má zákon nabýt účinnosti 1. dubna 2027.
