Česká armáda si pořizuje přístup k rozsáhlým datům o silniční síti, která mají sloužit pro plánování přepravních tras. Na první pohled jde o smlouvu na digitální mapová data. Její obsah je ale podstatně zajímavější. Ministerstvo obrany získá přístup k informacím o silniční síti v celé republice, což umožní lépe plánovat přepravní trasy podle typu, rozměrů a hmotnosti vozidel.
Ministerstvo obrany uzavřelo prostřednictvím Agentury komunikačních a informačních systémů smlouvu se společností CEDAMaps na přístup k datovým sadám pro plánovací aplikaci přepravních tras. Za pětiletý kontrakt zaplatí ministerstvo téměř sto milionů korun.
Smlouva popisuje jejich účel poměrně podrobně. Datové sady obsahují topologickou síť pozemních komunikací určenou pro modelování a parametrizaci pohybu vozidel.
Při plánování lze podle smlouvy zohledňovat například:
- typ vozidla,
- jeho rozměry,
- jeho hmotnost,
- právo přednosti jízdy,
- preferenci konkrétních typů komunikací.
Preference jednotlivých komunikací se mají nastavovat pomocí takzvané uměle stanovené impedance (neprůjezdnosti – pozn. red.). Součástí dat bude také doplňková informační vrstva pro vyhledávání a identifikaci. Jejich rozsah pokrývá celé území České republiky.
Dostupnost 24/7
Datové sady bude poskytovatel provozovat na platformě ArcGIS Enterprise ve formě webové aplikace, která je její pevnou součástí, případně prostřednictvím jiné vzájemně odsouhlasené technologie.
Přístup bude zabezpečen prostřednictvím veřejné internetové sítě. Poskytovatel ho musí zajistit nejpozději do deseti pracovních dnů od nabytí platnosti a účinnosti smlouvy. Služba musí být dostupná v režimu 24/7 po celou dobu účinnosti smlouvy.
CEDAMaps zároveň dodá dokumenty potřebné k používání předmětu smlouvy, například licenční ujednání a návody. Dokumentace se vyžaduje v českém jazyce a v elektronické podobě.
Mohlo by vás zajímat
Společnost CEDA vyrábí sofistikované navigační mapy, je distributorem online dat a tvůrcem inovativních mobiliních řešení. Zákazníkům nabízí podle svého webu víc než jen mapy. „Umíme plánovat rychlé i speciální trasy – autům, hasičům nebo dokonce vozíčkářům. Sledujeme při tom stav dopravy, možnosti parkování a najdeme cestu i na správné nástupiště,“ tvrdí o sobě firma. Spolupracuje s řadou státních či samosprávních organizací.
Licence není určena jen jednomu uživateli
Smlouva počítá s korporátní licencí. Přesný rozsah oprávněných uživatelů stanovuje její příloha. Ostatní organizační celky mají získat přístup prostřednictvím webové aplikace routingu podle časového plánu uvedeného v příloze. Přístupová práva k využívání aplikace bude na základě žádosti Agentury logistiky přidělovat příslušná pověřená osoba.
Licence umožňuje využívat data po dobu poskytování služby. Smlouva zároveň požaduje, aby bylo možné plnění do budoucna jednoduše rekonfigurovat, rozšířit nebo upgradovat podle požadavků objednatele.
Pět let a maximální cena téměř 93 milionů
Smlouva platí po dobu určitou, konkrétně 60 měsíců od data jejího uzavření. Maximální cena za službu činí 76 845 600 korun bez DPH a tedy 92 983 176 korun včetně DPH. Dokument zároveň výslovně uvádí, že Ministerstvo obrany nemusí celou maximální částku vyčerpat.
Cena zahrnuje podle smlouvy veškeré náklady poskytovatele související s plněním, například dopravu do místa plnění, clo nebo inflaci. Smlouva připouští zvýšení ceny pouze v případě zvýšení DPH, a to prostřednictvím písemného dodatku.
Zaplatí až po kontrole služby
Úhrada bude probíhat paušálně na začátku období, vždy na 12 měsíců. První fakturace přijde po aktivaci služby a musí ji doprovázet akceptační protokol. Před každou další fakturací poskytovatel předloží protokol potvrzující, že služba během předchozího období odpovídala požadavkům objednatele.
Akceptační protokol musí obsahovat podrobný popis skutečně poskytnutého plnění. Pokud údaje neodpovídají skutečnosti nebo služba neproběhla řádně, pověřená osoba Ministerstva obrany nemusí protokol podepsat.
Bez řádně podepsaného akceptačního protokolu nemá objednatel povinnost fakturu za dané období uhradit, s výjimkou případů, kdy odmítl protokol schválit v rozporu se smlouvou.
Pokud poskytovatel poskytne službu pouze částečně, smluvní strany skutečný rozsah zapíší do akceptačního protokolu v procentech a tomuto rozsahu přizpůsobí cenu za příslušné fakturační období.
Chyby musí řešit nejpozději další den
Smlouva počítá také s reklamací nefunkčního přístupu, chyb v datových sadách nebo jiných vad služby. Poskytovatel musí potvrdit přijetí reklamace a odstranit vadu bez zbytečného odkladu, nejpozději následující kalendářní den po jejím uplatnění.
Pokud odstranění vady vyžaduje delší dobu, může pověřená osoba ministerstva obrany písemně souhlasit s delší lhůtou. U některých chyb datových sad smlouva připouští opravu v rámci aktualizace. Jde o případy, kdy poskytovatel nemůže chybu odstranit bez nepřiměřeného úsilí a chyba zásadně neovlivňuje účel smlouvy.
Pokud Ministerstvo chybu oznámí více než 60 dní před vydáním následující aktualizace, musí ji poskytovatel odstranit nejpozději v této aktualizaci. V ostatních případech musí chybu odstranit nejpozději ve druhé následující aktualizaci. Aktualizace datových sad musí probíhat minimálně dvakrát ročně.
Za dlouhý výpadek hrozí sankce
Smlouva stanovuje také konkrétní pokuty. Při úplné nedostupnosti služby delší než 24 hodin zaplatí poskytovatel za třetí a každou další započatou hodinu nedostupnosti 0,05 procenta z poměrné ceny služby za měsíc včetně DPH, zaokrouhlené na celé koruny dolů.
Nedodržení lhůt nebo rozsahu poskytování služby podléhá pokutě ve výši 0,1 procenta z celkové ceny včetně DPH za každý den prodlení.
Za porušení povinnosti chránit informace související s předmětem smlouvy stanovuje dokument pokutu ve výši jednoho procenta z celkové ceny včetně DPH.
Poskytovatel musí smluvní pokutu uhradit do 30 dnů od doručení písemné výzvy. Smluvní pokuta přitom podle smlouvy nevylučuje náhradu škody. Pokud Ministerstvu obrany vznikne škoda, může ji požadovat samostatně vedle smluvní pokuty.
Ministerstvo může smlouvu ukončit
Objednatel si ve smlouvě ponechal možnost smluvní vztah ukončit při podstatném porušení povinností poskytovatele. Mezi důvody patří například prodlení se zahájením poskytování služby delší než 30 kalendářních dnů, dlouhé prodlení s odstraněním vad nebo nedodržení sjednaného rozsahu služby v míře, která narušuje základní účel smlouvy.
Dalším důvodem může být úplná nedostupnost služby v souhrnu přesahující 80 hodin během jednoho kalendářního roku, pokud výpadek způsobil poskytovatel. Za opakované porušení povinností smlouva považuje nejméně třetí porušení jakékoli povinnosti poskytovatele.
Ministerstvo může od smlouvy odstoupit také při vyhlášení insolvenčního řízení vůči majetku poskytovatele za podmínek stanovených dokumentem.
Informace musí zůstat důvěrné
Smlouva obsahuje také ustanovení o ochraně informací. Informace související s předmětem smlouvy, se kterými se pracovníci poskytovatele při plnění zakázky seznámí, nesmí bez souhlasu ministerstva obrany poskytnout třetí straně.
Poskytovatel zároveň nesmí bez písemného souhlasu objednatele poskytovat třetím osobám informace ani podkladové materiály, které získal v souvislosti s plněním smlouvy. Dokument je ve smyslu občanského zákoníku označuje za důvěrné.
Smlouva navíc upozorňuje, že místem plnění mohou být objekty důležité pro obranu státu. Poskytovatel proto musí dodržovat interní pravidla upravující vstup do těchto objektů.
Spolupráce může pokračovat až dalších 36 měsíců
Základních 60 měsíců nemusí představovat konec poskytování služby. Ministerstvo obrany si sjednalo opční právo, které mu umožňuje po skončení základního období opakovaně požadovat prodloužení služby na navazující období v délce 12 až 36 měsíců.
Podmínky mají odpovídat těm platným pro období 49. až 60. měsíce. Navýšit se mohou o míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen za uplynulý kalendářní rok, který oficiálně vyhlásí Český statistický úřad.
Ministerstvo musí opční právo uplatnit písemně nejméně dva měsíce před koncem období poskytování služby, pokud se smluvní strany nedohodnou jinak. Opční právo však ministerstvo obrany využít nemusí.
