Strukturální schodek státního rozpočtu má v příštím roce stoupnout o jeden procentní bod na 3,5 procenta HDP. Půjde o nejvýraznější nárůst od pandemie covidu-19. Upozornila na to Národní rozpočtová rada. Schválený plán si navíc vyžádá v roce 2028 snížení schodku o více než 100 miliard korun.
V nominálním vyjádření by měl schodek státního rozpočtu příští rok dosáhnout 389 miliard korun, letos je plánováno 310 miliard korun. Návrh rozpočtu předložilo v pondělí vládě ministerstvo financí. Kabinet ho může do konce září upravit.
Podle Národní rozpočtové rady (NRR) návrh navazuje na trend zahájený rozpočtem na rok 2026. „Návrh tak navazuje na trend zahájený rozpočtem na rok 2026, který byl sestaven v rozporu s tehdy platnou legislativou, a znamená obrat od postupné mírné konsolidace ke zřetelnému nárůstu deficitů i veřejného dluhu,“ uvedla rada.
„Jsme přesvědčeni, že přechodná fiskální stabilizace v roce 2027 s cílem konsolidovat silně deficitní zdravotní systém, dobudovat páteřní dopravní infrastrukturu a podpořit hospodářský růst jako jeden z pilířů budoucího snižování deficitů neměla žádnou národohospodářsky zodpovědnou alternativu,“ reagovalo ministerstvo financí pod vedením Aleny Schillerové (ANO).
Výjimka na obranné výdaje a rizika
Národní rozpočtová rada připustila, že při zohlednění výjimky na obranné výdaje by Česko podle metodiky EU v příštím roce vykázalo schodek 2,8 procenta HDP. „Nicméně její navržené využití je podmíněno důvěrou v to, že Evropská komise bude všechny takto definované výdaje beze zbytku zpětně akceptovat jako výdaje obranné,“ upozornila NRR.
Zároveň varovala před možným nesouladem s evropskými pravidly. „Při sebemenší neakceptaci či naopak nerozpočtovaném růstu jiných výdajů hrozí České republice, že se může již v dohledné době dostat do nesouladu s evropskými fiskálními pravidly,“ uvedla.
Prudké snížení schodku v roce 2028
Rada upozornila, že fiskálně-strukturální plán Česka počítá v roce 2028 se snížením schodku veřejných financí na dvě procenta HDP. „To v dnešních cenách představuje 130 až 140 miliard korun. Vláda totiž již v roce 2028 nebude moci využít evropskou výjimku na obranné výdaje v takovém rozsahu, v jakém ji chce využít v roce 2027,“ uvedla NRR.
Evropskou výjimku by podle rady bylo možné dál využít jen při významném zvýšení obranných výdajů nad dvě procenta HDP.
„Trváme na tom, že Evropskou komisí schválená trajektorie snižování schodků je mimořádně ambiciózním plánem, který by Národní rozpočtová rada měla spíše ocenit, a nikoliv zpochybňovat odhodlání vlády ho naplnit,“ uvedlo ministerstvo financí. Komentář označil resort za politický soud, který radě nepřísluší.
Mohlo by vás zajímat
Kritika rozvolnění fiskálních pravidel
Národní rozpočtová rada rovněž kritizovala rozvolnění pravidel rozpočtové odpovědnosti, kterého vláda dosáhla přehlasováním veta prezidenta Petra Pavla. „NRR je přesvědčena, že k rozvolnění národních fiskálních pravidel nad rámec pravidel evropských došlo kvůli usnadnění sestavování státního rozpočtu na období počínaje rokem 2028,“ uvedla rada.
„NRR znovu připomíná, že fiskální pravidla jsou zde od toho, aby se jim rozpočtový proces přizpůsoboval, a nikoli, aby se fiskální pravidla přizpůsobovala rozpočtovému procesu,“ zdůraznila.
Postavení rozpočtové rady
Národní rozpočtová rada je zřízena na základě zákona o rozpočtové odpovědnosti. Její členy schvaluje Sněmovna na návrh vlády, Senátu a České národní banky. Nyní radě předsedá Mojmír Hampl a mezi členy patří ekonomové Petr Musil a Luboš Komárek. Jde o nezávislý odborný orgán. Má za cíl vyhodnocovat, jestli stát a další veřejné instituce dodržují pravidla rozpočtové odpovědnosti daná zákonem.
Ve čtvrtletních stanoviskách se rada snaží upozornit na rizika, která mohou ohrozit stabilitu veřejných rozpočtů. Činí tak v krátkodobém, střednědobém i dlouhodobém horizontu.
