Začleňování imigrantů do evropské společnosti neprobíhá podle původních plánů. Rozdíly přetrvávají hlavně mezi staršími a novějšími členskými státy Evropské unie. Nová zpráva organizace Migration Policy Group poukazuje především na malé pokroky, pokud jde o politickou integraci příchozích. Česko patří v rámci zemí EU k průměru.
„Uprchlíci často požívají základních práv a určité dlouhodobé jistoty. Nemají ale rovné příležitosti,“ uvedla Başak Yavçanová z bruselského think-tanku Migration Policy Group (MPG), který sestavuje index integrační politiky pro uprchlíky (Migrant Integration Policy Index). Od roku 2019 dosáhla Evropská unie v oblasti integrace migrantů jen malého pokroku, konstatuje nejnovější zpráva.
Rozdíly panují mezi zeměmi, které byly členy evropského bloku před rokem 2004, a těmi, které vstoupily do Unie za poslední dvě dekády. V první skupině dosahují evropské státy v indexu v průměru 63 bodů ze 100 možných, u nových členských zemí to je pouze 44 bodů. České republice patří 16. místo ze 27 se 49 body.
Restrikce pro slučování rodin
Yavçanová hovoří o postupném zlepšování v oblasti vzdělávání a boje proti diskriminaci. Na druhé straně ale upozornila na zhoršení situace v oblasti přístupu k občanství a politické participaci. Další komplikací jsou restriktivní pravidla pro slučování rodin, která je udržují v nejistotě, uvedla spoluautorka zprávy Marianna Gorgerinová.
Dílčí pozitivní změny vyvolal napříč evropskými zeměmi příliv ukrajinských uprchlíků po ruské invazi v roce 2022. V reakci na něj se zlepšil třeba přístup k vícejazyčnému poradenství a k cílené zdravotní péči. Dopad na všechny typy imigrantů byl však jen omezený.
Pochvala pro Německo a Španělsko
Pokud jde o progres v integrační politice, dobře si v posledních letech vede Německo a Španělsko. První se jmenovaných zemí v loňském roce zmírnila pravidla pro získání občanství, umožnila dvojí občanství a snížila požadavky na délku pobytu. Španělsko zase v roce 2022 přijalo komplexní antidiskriminační zákon. Portugalsko, Chorvatsko, Slovinsko a Řecko také učinily pokroky v oblasti slučování rodin a reforem na trhu práce.
Politické zapojení uprchlíků se ale zhoršuje. Lucembursko a Dánsko oslabily poradní orgány pro migranty, zatímco Finsko a Irsko neinformovaly žadatele o azyl o jejich právech. „Pokud chce Evropa společnost, která je připravená na budoucnost, musí zlepšit investice do vzdělávání, do bezpečného pobytu a začlenění uprchlíků do politického procesu,“ uvedla nyní Yavçanová.
Mohlo by vás zajímat
Švédsko a Finsko v čele
Celkově nejlepší integrační politiku provádí podle nového žebříčku Švédsko, Finsko a Portugalsko. Zpráva vyzvala unijní instituce, aby podpořily vzdělávání uprchlíků, jejich bezpečné bydlení a politická práva. To znamená i možnost účastnit se voleb. Musí se také posílit orgány, které budou dohlížet na prosazování antidiskriminačních zákonů.
Index pro integraci uprchlíků hodnotí 148 různých ukazatelů v osmi oblastech, od trhu práce po zdravotnictví. Guido Jansen z British Council, který pomáhal studii koordinovat, označil index za mimořádně podrobný ve srovnání s jinými analýzami integrace uprchlíků v Evropě. Jeho zveřejnění přichází v době, kdy EU zavádí nový pakt o migraci a azylu schválený v roce 2024.
