Ministerstvo vnitra plánuje velkolepý stavební projekt. V Praze 6 by měl vyrůst nový provozně-administrativní komplex s odhadovanými náklady přes 7 miliard korun. Cílem je sjednotit roztříštěné úřady, zbavit se drahých pronájmů a zajistit moderní a bezpečné zázemí. Nová budova by měla vyrůst na zastavěném pozemku v majetku resortu.
Staré budovy a drahé pronájmy trápí ministerstvo vnitra a jemu podřízené instituce. Oživena tak byla myšlenka obří novostavby. Otázkou je ovšem je, jak ji financovat. Vysoké platby za stavbu budou pravděpodobně vyžadovat etapizaci.
Ekonomický deník před časem informoval o novém sídle pro elitní policejní jednotky a kriminalistický ústav.
Novostavba vs. rekonstrukce: Proč stavět?
Původní studie proveditelnosti z roku 2017 byla zadána pro potřeby rozhodnutí, jak efektivně řešit nevyhovující stav stávajících objektů, jejich rozptýlení po Praze a jak eliminovat komerční nájmy. Studie hodnotí tři varianty řešení z hlediska nákladů, časové náročnosti a věcného přínosu: rekonstrukci stávajících objektů, novou výstavbu nebo pronájem. V aktualizované studii z roku 2024 byly jednotlivé varianty opětovně vyhodnoceny.
„Konkrétně byly hodnoceny tři možné scénáře řešení v horizontu 20 let. Z hlediska nákladů, časové náročnosti a věcných přínosů byla potvrzena původně preferovaná varianta. Tedy nová výstavba provozně-administrativního komplexu ministerstva vnitra v areálu Veleslavín,“ potvrdila Ekonomickému deníku Hana Malá z ministerstva vnitra.
Mohlo by vás zajímat
Studie proveditelnosti pro ministerstvo vnitra, která byla zadána k posouzení možností, jak řešit nevyhovující stav objektů, ve kterých jsou zaměstnanci umístěni, s rozpracováním právních, technických, ekonomických, ekologických, finančních a manažerských aspektů, prokázala výhodnost nové výstavby. Do nového areálu se uvažuje přestěhovat všechny součásti ministerstva vnitra, kromě jeho detašovaných pracovišť a servisní organizace Zařízení služeb pro ministerstvo vnitra.
Ekonomický deník proto o studii proveditelnosti požádal. Ale nedostal ji.
„Studie proveditelnosti je neveřejná, z bezpečnostních důvodů je určena pouze pro vnitřní potřebu. Její zpracovatel byl vybrán na základě vyhodnocení průzkumu trhu, ve kterém bylo vyzváno celkem 9 subjektů k podání cenové nabídky. Vybraným zhotovitelem byla s.r.o. SVEN Advisory, která zpracovala i její aktualizaci. Celkem bylo za obě studie a služby poradce zaplaceno 324 885 korun včetně DPH,“ zareagovalo ministerstvo.
Levnější než rekonstrukce
„Důvody pro tuto investici jsou v její efektivitě. Předpokládá se realizovat administrativní areál, který bude splňovat veškeré požadavky na hospodárný a ekologicky šetrný provoz, bezpečnost a bude disponovat výraznou přidanou užitnou hodnotou,“ vysvětluje Hana Malá.
Pokud by byla odsouhlasena nová výstavba na Veleslavíně, nebudou se realizovat plánované komplexní rekonstrukce ve stávajících areálech, ale pouze nejnutnější opravy a investice v minimálním rozsahu. Tak aby nedocházelo k výrazně nehospodárnému provozu nebo ohrožení bezpečnosti zaměstnanců a veřejnosti.
Rekonstrukce stávajících objektů by prý nebyla efektivní a podle dat resortu by se o 100 milionů korun prodražila. „V případě zvolení varianty rekonstrukce stávajících areálů ministerstva vnitra by celková odhadovaná částka činila 7,2 miliardy korun. Nevyřešila by se tím ale uspokojivě otázka efektivity provozu, provozních nákladů ani některé bezpečnostní aspekty. Rovněž zákonné požadavky na energetickou hospodárnost budov by tímto způsobem nemohly být uspokojivě naplněny,“ tvrdí vnitro.
Problém drahých pronájmů: Přes 78 milionů ročně
Služební úřady ministerstva vnitra aktuálně využívají v hlavním městě 10 komerčně pronajatých prostor v objektech jiných vlastníků. Za užívání těchto prostor platí cca 78,7 milionů korun ročně (nájemné + služby). Konkrétně se jedná o následující objekty:
- Praha 3, K červenému dvoru – 9 milionů korun
- Praha 9, Kolbenova – 7,1 milionů korun
- Praha 10, Kodaňská – 15,3 milionů korun
- Praha 4, Cigánkova – 11,6 milionů korun
- Praha 6, Žukovského – 10 milionů korun
- Praha 6, Aviatická – 0,4 milionů korun
- Praha 22, Uhříněves – 15,6 milionů korun
- Praha 5, Pekařská – 9,7 milionů korun
Za užívání vlastních areálů se roční provozní náklady ministerstva pohybují ve výši 64,7 milionů korun za služby a 22,3 milionů korun za opravy. Tyto areály jsou:
- Praha 7, Letná – 18,7 milionů korun
- Praha 4, Centrotex – 32,6 milionů korun
- Praha 4, Na Pankráci – 14,3 milionů korun
- Praha 1, Jindřišská – 1,7 milionů korun
- Praha 3, Olšanská – 0,8 milionů korun (objekt v rekonstrukci)
- Praha 10, Přípotoční – 10,8 milionů korun
- Praha 6, Veleslavín – 8,1 milionů korun
Plány do budoucna a inspirace z NKÚ
O využití stávajících areálů, které ministerstvo po případné realizaci nové výstavby opustí, není v současné době ještě rozhodnuto. Jejich budoucí využití, případně naložení s nimi, musí být řešeno v souladu se zákonem o majetku České republiky a jejím vystupováním v právních vztazích. Pro potřeby Policie ČR se uvažuje o převodu areálů Praha 4, Na Pankráci a Praha 10, Přípotoční pro dislokaci jejích útvarů z komerčních nájmů.
Na novou výstavbu na pražském Veleslavíně je už vydáno pravomocné územní rozhodnutí. „Aktuálně se vyhodnocují možné postupy v realizaci dalších stupňů projektové dokumentace a vlastní výstavby. Preferovanou variantou je aplikace postupu (BIM, smlouvy dle standardů FIDIC, Design-Build), který byl využit Nejvyššího kontrolního úřadu při výstavbě jeho nového sídla. Ten je hodnocen jako jeden z nejefektivnějších, jaký by měl být u tak rozsáhlých projektů ve výstavbě státních institucí využíván,“ uzavřel resort vnitra.
