Úřad pro ochranu hospodářské soutěže bude opakovaně rozhodovat o zneužití významné tržní síly ze strany společností MAKRO a METRO. Předseda Petr Mlsna zrušil prvostupňové rozhodnutí Úřadu na základě rozkladu společností obou společností. Věc byla vrácena prvostupňovému orgánu k novému projednání.
V napadeném prvostupňovém rozhodnutí byla uvedeným společnostem uložena pokuta ve výši téměř 83,5 milionu za porušení zákona o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, a to zejména v souvislosti se službami tzv. centrálního zúčtování.
Poškození dodavatelů
Obě společnosti v období od 1. 10. 2016 do 24. 2. 2020 sjednávaly se svými dodavateli smluvní podmínky, které vytvářely výraznou nerovnováhu v právech a povinnostech dodavatelů jakožto slabší smluvní strany.
Dodavatelé společnosti MAKRO se nacházeli ve výrazné informační asymetrii, v jejímž důsledku byli nuceni uzavřít smlouvu o poskytování účetních služeb se společností METRO.
Dodavatelé byli dále omezeni v možnosti volby, zda služby společnosti METRO chtějí využívat či nikoliv a v možnosti ovlivnit obsah této smlouvy.
Společnost METRO rovněž získávala od dodavatelů za shodně vymezené účetní služby bez ospravedlnitelného důvodu odlišné peněžní plnění v podobě procentuální sazby z každé fakturované částky za prodej potravin do maloobchodní sítě společnosti MAKRO.
Jednostranně nevýhodné smluvní podmínky nebyly přitom dodavatelům odpovídajícím způsobem kompenzovány. Nezákonné jednání Úřad prokázal přibližně vůči pěti stovkám dodavatelů.
Řízení o rozkladu
V řízení o rozkladu předseda Petr Mlsna zamítl námitky týkající se údajného nesprávného procesního postupu Úřadu, vymezení trhu či neexistence významné tržní síly účastníka řízení MAKRO.
Prvoinstanční orgán se však má na základě právního názoru předsedy opakovaně zabývat zejména existencí nákupní aliance mezi účastníky řízení, řádným vymezením skutků, a to především dobou jejich trvání a jejich právní kvalifikací, včetně náležitého posouzení formální a materiální stránky přestupku.
Jana Bartošová
