Evropská agentura pro potírání organizovaného zločinu má získat nové pravomoci v rámci boje proti nelegálním uprchlíkům. Neziskový sektor se obává, že větší objem zpracovávání osobních údajů zvýší rizika porušování lidských práv zadržených osob. Europoslanec Jeroen Lenaers (EPP/Nizozemsko), který má legislativu na starost, kritiku v rozhovoru pro EU Perspectives kategoricky odmítl.
Návrh, který jste schválili ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, posiluje pravomoci Europolu v oblasti prevence, odhalování a vyšetřování převaděčství migrantů a obchodování s lidmi. Proč?
Zhruba 90 procent migrantů, kteří nelegálně přicházejí do EU, tak činí s pomocí převaděčů. Ti vybudovali zločinecké sítě v hodnotě několika miliard eur. Odhady uvádějí, že převaděči vydělávají asi 6,7 miliardy eur (162 miliard korun) ročně, což vystavuje uprchlíky velkému nebezpečí. Mnozí z nich například zemřou při pokusu o přeplutí Středozemního moře.
Koordinované a společné úsilí v rámci Evropy v boji proti těmto gangům, těmto zločincům, není na požadované úrovni. Abychom problém vyřešili, výrazně jsme posílili centrum pro boj proti pašování migrantů a obchodování s lidmi v rámci Europolu, protože je to důležité. Hodně hovoříme o pašování migrantů, protože to je významná část celého problému. Řešíme ale také obchodování s lidmi. Naším cílem je potrestání zločinců, kteří tyto operace řídí, ne migrantů.
Současně posílíme Europol rozpočtem ve výši 50 milionů eur (1,2 miliardy korun) a dalšími 50 pracovními místy. Posílíme rovněž jeho kapacity, aby mohl zpracovávat biometrické údaje. Zlepšíme vzájemnou výměnu informací mezi Europolem a členskými státy v obou směrech. A pomůžeme Europolu tím, že kodifikujeme určité prvky týkající se otázek, jako jsou operační pracovní skupiny, které již existují a je třeba je posílit.
Přísná pravidla pro biometrické údaje
Občanská společnost návrh kritizuje, obává se porušování lidských práv. Jak kritiku vnímáte?
Vždy pozorně naslouchám nevládním organizacím, jako jsou EDRi a Equinox, a zejména organizacím zabývajícím se ochranou soukromí. S některými z nich, například právě s EDRi a Equinox, jsem se také setkal v průběhu jednání o tomto návrhu. Rád jim naslouchám, pokud můžeme návrh vylepšit tak, aby to neohrozilo cíle úpravy, ale zároveň uspokojilo některé z jejich obav.
Shodneme se na tom, že pravidla pro ochranu údajů, pokud jde o biometrické údaje, jsou nastavena velmi přísně. Revize mandátu Europolu se toho ale nedotýká. Obava neziskového sektoru spočívá v tom, že s novými pravomocemi se zvýší objem zpracovávaných údajů. Pro nás bylo velmi důležité, abychom neměnili velmi přísný rámec ochrany údajů pro Europol.
Záruky tedy existují a odkazujeme na ně. Do textu jsme dokonce vložili další záruky, pokud jde o nakládání s biometrickými údaji. Myslím, že se jedná o spravedlivý kompromis. Samozřejmě existují obavy ohledně objemu údajů, které se začnou zpracovávat.
Mohlo by vás zajímat
Dále nás čeká velká revize mandátu Europolu, která by měla být zveřejněna v roce 2026. Rovnováha mezi tím, aby byl Europol účinným operačním a silným orgánem činným v trestním řízení, a silným důrazem na ochranu základních práv, bude zachována. V tomto dokumentu nic neměníme, pouze poskytujeme další nástroje. Jsem rád, že jsme našli rozumný kompromis, který získal podporu našich liberálních a socialistických kolegů.
Jak je možné dosáhnout cíle, aniž bychom kriminalizovali samotné uprchlíky?
Vodítkem pro práci v této oblasti je Pakt o migraci a azylu, který bude účinný od června 2026. Obsahuje jasné postupy pro všechny, kteří sem přicházejí nelegálně. Jak vypadá prověřování v rámci azylového nebo hraničního řízení se všemi zárukami pro zranitelné osoby, pro nezletilé bez doprovodu. To vše pakt obsahuje.
Tuto úpravu přijali poslanci velkou většinou hlasů ze středu politického spektra. Nyní existuje moderní evropský právní rámec pro azyl a migraci, který odpovídá na výzvy k rozlišení mezi uprchlíky a ekonomickými migranty. Musíme se zaměřit na zločinecké gangy, které cesty zprostředkovávají.
Viděli jsme záběry lidí, které nutili pašeráci nastoupit na lodě pomocí elektrických taserů, přestože nechtěli kvůli rozbouřenému moři. Ale to je obchodní model pašeráků lidí. Není v zájmu nikoho, abychom těmto zločincům dále plnili kapsy penězi.
Prostituce nebo nucené práce
Pokud jde o obchodování s lidmi, souvisí přímo s převaděčstvím migrantů? Nebo se jedná o odlišný druh organizovaného zločinu?
Souvisí to. Ale pašování migrantů se z velké části odehrává mimo Evropskou unii. Je to v jistém smyslu nejjednodušší forma pašování. Stačí se postarat o to, aby se dostali přes hranici. Neměli bychom to tak říkat, protože mluvíme o lidech. Ale je to pravda v tom smyslu, že to, co se s nimi stane potom, pašeráky nezajímá.
Pokud jde o obchodování s lidmi, je situace do jisté míry ještě horší. Do Evropy je pašeráci přivážejí za konkrétním účelem, ať už jde o prostituci nebo jiné druhy nucené práce. To znamená, že gangy působí také v rámci Evropy. Tyto zločinecké organizace provozují sítě prostituce a všechny druhy nucené práce. O to důležitější je lepší koordinace a sdílení informací mezi členskými státy.
Na konci listopadu bude o návrhu hlasovat plénum Evropského parlamentu. Věříte, že jej schválí?
Ano. Domnívám se, že jsme vyjednali spravedlivý právní předpis. Pomůže Europolu a zároveň ochrání dodržování základních práv.
