Evropská unie chce podniknout kroky k omezení zneužívání neplacených stáží. Na prosincovém zasedání v Bruselu projednávala Rada pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele návrh směrnice, kterou Evropská komise představila na jaře tohoto roku. Zaměřuje se na zlepšení pracovních podmínek stážistů, podporu jejich profesního rozvoje a boji proti využívání stáží jako náhražky za řádné pracovní poměry. Unijní ministři práce a sociálních věcí se však na jednání neshodli.
Přibližně polovina stážistů v Evropské unii nedostává za svou práci žádnou odměnu, jak uvádí důvodová zpráva. Tato praxe je problémová z hlediska socioekonomických nerovností, kdy je možnost absolvovat stáž pro studenty a absolventy z rodin s nižšími příjmy téměř nemožná, protože si musí sami přivydělávat. Výsledkem je nerovný přístup k příležitostem, které mohou být klíčové pro budoucí kariérní uplatnění, nakolik jsou stáže pro životopis velice cenné a pro zaměstnavatele mohou být rozhodujícím aspektem.
„Stáže mohou být pro mladé lidi skvělou první pracovní zkušeností. Musí však být kvalitní, s jasnou vzdělávací složkou a musí být placené,“ uvedl k tomu tehdy eurokomisař pro pracovní místa a sociální práva Nicolas Schmit.
Problematika není cizí ani České republice. Neplacené stáže bývají poměrně běžné hlavně pro státní a veřejný sektor. Například ministerstvo zahraničních věcí nabízí studentům neplacené studijní stáže jak v ústředí v Praze, tak na zastupitelských úřadech v zahraničí. Tam si stážisté musí hradit veškeré náklady včetně dopravy, ubytování a stravy. Je tak zřejmé, že tyto zkušenosti jsou pro pracujícího studenta nedosažitelné.
Mohlo by vás zajímat
Nebývá už tak úplně časté, že stážista může maximálně vařit kávu a nepustí ho k žádné pořádné činnosti. Společnosti se naopak naučily velký zájem o praktické dovednosti využívat a na studenty přenášet velkou agendu pracovní činnosti. Někteří tak stáží stráví desítky hodin týdně a často kvůli tomu upozaďují i svoje studijní povinnosti.
Směrnice si klade za cíl omezit zneužívání stáží prostřednictvím několika zásadních opatření:
- Rovné pracovní podmínky: Stážisté by měli mít stejné podmínky jako běžní zaměstnanci, pokud rozdíly nelze objektivně ospravedlnit například nižší mírou odpovědnosti nebo důrazem na vzdělávací obsah stáže.
- Transparentnost: Zaměstnavatelé budou povinni zveřejňovat informace o stáži, včetně její délky, pracovních podmínek, odměňování a vzdělávacího přínosu.
- Kontroly a inspekce: Členské státy budou muset zavést a používat mechanismy, které zabrání nahrazování řádných zaměstnanců stážisty.
- Sociální ochrana: Návrh také doporučuje zavedení mentoringu a zajištění přístupnosti stáží pro osoby se zdravotním postižením nebo ze znevýhodněného prostředí.
Neplacené stáže nezmizí, ale pravidla se zpřísní
Přestože návrh směrnice neobsahuje žádný explicitní zákaz neplacených stáží, klade důraz na to, aby byly jasně odlišeny od řádných pracovních poměrů. Podmínkou zůstává, že vzdělávací přínos stáže musí být dostatečně vysoký a stážisté nesmí být diskriminováni ve srovnání s běžnými zaměstnanci. Neplacené stáže by měly být výjimečné a určené především pro situace, kde jsou stážistům poskytovány odborné znalosti a zkušenosti, které nelze získat jinou formou.
„O návrhu na zlepšení podmínek pro stážisty se tady diskutuje už několik měsíců. Jde o to, aby nedocházelo ke zneužívání stážistů, kteří pak nejsou kvalitně odměňováni a nejsou chráněna jejich práva. Kompromisní návrh maďarského předsednictví, který jsme my jako Česká republika podpořili, ale nakonec neprošel, takže se o něm bude jednat dál,“ uvedl ministr Marian Jurečka.
Pro některé země byl podle Jurečky návrh „málo ambiciózní, pro jiné byl zase na samé hraně toho, co už mají jejich legislativy dávno vyřešené, takže nepotřebují podobnou úpravu na evropské úrovni“. Pro Česko je rovněž důležité, aby „nová úprava nebyla úpravou, která bude přinášet větší byrokracii a větší zátěž pro podnikatelský sektor,“ dodal ministr.
