INZERCE

Nejvyšší správní soud. Foto: NSS

SERIÁL – Analýza rozhodování ve veřejných zakázkách – Nejvyšší správní soud vrátil rozhodnutí kvůli novějším zákonům

Právní situace se v každém státě vyvíjí. Nejvyšší správní soud před časem řešil případ veřejné zakázky, kvůli níž padl od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže trest. Zadavatel se odvolal až ke správnímu soudu a ten mu dal zapravdu. Jenže ze zcela jiného důvodu, než který uváděli právníci zadavatele.

Že se dobře míněné zásahy někdy obracejí proti samotným iniciátorům, resp. proti smyslu jejich opatření,se zejména fanaticky motivovaným aktérům děje poměrně často10. srpna 2009 vypsalo Statutární město Ústí nad Labem veřejnou zakázku „Městské sady – aktivní park“. V kvalifikačních podmínkách zadávacího řízení se objevil požadavek na čestné prohlášení prokazující bezdlužnost uchazeče ve vztahu k zadavateli. 27. listopadu 2012 zahájil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“) se zadavatelem správní řízení a 6. března 2013 vydal rozhodnutí, v němž konstatoval v této věci pochybení zadavatele a udělil mu pokutu ve výši 50 tis. Kč. Verdikt potvrdil po podaném rozkladu i předseda ÚOHS a následně po podání žaloby i Krajský soud v Brně. Zadavatel se však nevzdal a podal kasační žalobu k Nejvyššímu správnímu soudu (dále jen „NSS“).

ÚOHS ani Krajský soud se nezabývali možností použití novější právní úpravy, která může být absencí uvedeného správního deliktu pro zadavatele výhodnější.

Řízení s ÚOHS i před Krajským soudem se neslo v podobném duchu, kdy zadavatel argumentoval, že uvedený požadavek vznesl oprávněně s odkazem na ustanovení § 55 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), který umožňoval požadovat po uchazeči „rovněž jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dodavatele.“ Tedy doklady nad rámec dokladů výslovně uvedené v § 55 zákona. Mezi tyto „jiné doklady“ pak zadavatel zahrnul právě onen výše zmíněný požadavek na doložení bezdlužnosti vůči sobě. Jeho argumentaci nepřijal ani ÚOHS, ani Krajský soud v Brně. Na tomto místě je vhodné poznamenat, že proti…

Celý článek si můžete přečíst v MEDIA NETWORK MAGAZÍNU.
Přístupný je pro předplatitele.

Jste-li předplatitel, přihlásit se můžete zde.Přihlásit

Chcete-li se stát předplatitelem, jděte zde.Předplatit

Jiří Reichl