Generální ředitel České pošty Martin Elkán na konci února skončí v čele národního poštovního přepravce. Vyplynulo to z dnešního setkání ministra vnitra v demisi Lubomíra Metnara právě s Elkánem. Jde o další zásadní personální krok současné vlády, která je v demisi. Rozhodnutí je o to překvapivější, že včera přišla zpráva z Bruselu, že Komise schválila státní podporu pro dva zásadní projekty České pošty v hodnotě 5 miliard korun.
Ministr vnitra v demisi Lubomír Metnar oznámil, že se dohodl na ukončení angažmá s Martinem Elkánem v čele státního podniku Česká pošta. Právě vnitro je zřizovatelem národního poštovního přepravce.
„Jménem zakladatele s přímou odpovědností za chod České pošty jsem se i proto dnes sešel s generálním ředitelem Ing. Martinem Elkánem. Dohodli jsme se na ukončení jeho působení ve funkci generálního ředitele České pošty ke konci měsíce února. Na jeho místo vypíšu co nejdříve výběrové řízení. Do té doby, než bude vybrán kvalitní krizový manažer, který začne připravovat jasnou koncepci rozvoje, povede Českou poštu statutární zástupce Ing. Vít Bukvic,“ uvedl Metnar v tiskovém prohlášení.
Podle Metnara chybí České poště smysluplná vize fungování podniku, kterou by bylo možné skutečně rozvíjet. „Musí mimo jiné zrychlit posun v oblasti franšízingu v projektu Pošta Partner, zmodernizovat třídicí uzly či balíková centra, zkvalitnit IT infrastrukturu a zaměřit se více na portfolio služeb, které přinášejí finanční efekty,“ uvádí Metnar v prohlášení s tím, že si velmi váží řadových zaměstnanců a obdivuje jejich práci.
Nová generální ředitelka či generální ředitel bude mít od Metnara jednoznačné zadání – připravit změnu fungování a rozvoje podniku, kterou v radikálním zlepšení služeb pocítí všichni zákazníci, ale i řadoví zaměstnanci České pošty. Otázkou však zůstává, jestli bude moct toto zadání novému řediteli ministr sdělit, jak je všeobecně známo, kabinet vládne bez důvěry v demisi a politická jednání o složení nového kabinetu jsou v plném proudu. Přitom právě ministerstvo vnitra je jedním z klíčových resortů o něž se mezi potenciálními koaličními partnery intenzivně vyjednává. Vzhledem k trestnímu stíhání premiéra v demisi Andreje Babiše zaznívají napříč politickým spektrem hlasy, že právě vnitro by jím vedené Hnutí ANO vést nemělo, jelikož má ministr vnitra přímý vliv i na policii.
Ukončení angažmá Martina Elkána v čele České pošty je dalším významným personálním krokem kabinetu v demisi. Mezi předcházejícími můžeme v resortu vnitra zmínit odvolání ředitele Národní agentury pro komunikační a informační technologie a jmenování nového či v resortu zdravotnictví odvolání ředitele Fakultní nemocnice Ostrava Svatopluka Němečka (čtěte Vojtěch odvolal ředitele FN Ostrava Němečka. „Mění stanoviska a plive na práci tisíců lidí,“…)
Ukončení spolupráce po souhlasu EK s podporou pro Poštu
Ukončení spolupráce s dosavadním ředitelem České pošty přitom přichází jen jeden den poté, co Úřad pro ochranu hospodářské soutěže oznámil, že Evropská komise schválila podporu na financování provozu informačního systému datových schránek v letech 2018 – 2022 a také podporou určenou na financování tzv. všeobecné poštovní služby v letech 2013 -2017. Rozhodnutí EK zaručuje České poště zhruba pět miliard korun.
O projektu datových schránek jsme psali v textu Dvě a půl miliardy na pět let. Další „obr“ kšeft pro Českou poštu od vnitra upozorňovali jsme na názor oslovených právníků, kteří upozorňovali na zvolenou pětiletou platnost smlouvy s tím, že delší smlouva by mohla být vnímána jako nedovolená podpora. Evropská unie totiž velmi bedlivě sleduje všechny případy, které „zavání“ veřejnou podporou jakéhokoliv subjektu a zvlášť bedlivě „rozpitvává“ ty, u nichž jde o velké sumy peněz, což případ datových schránek je.
Vydání obou rozhodnutí předcházel několik let trvající proces (první úkon vůči Evropské komisi byl učiněn již v létě roku 2015), který byl na české straně koordinován Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a do něhož byli zapojeni zástupci Českého telekomunikačního úřadu, Ministerstva vnitra, Ministerstva průmyslu a obchodu, a také společnosti Česká pošta, s. p. Délku procesu ovlivnila zejména existence dvou stížností, které se týkaly obdobných opatření a kterými se musela Evropská komise souběžně zabývat. Ve druhém případě se navíc vyskytla komplikace v podobě nástroje určeného k financování všeobecné poštovní služby, který byl původně zaveden pro období let 2013-2014. Z důvodu závažných pochybností o jeho slučitelnosti ze strany Evropské komise, které naznačovaly významné časové zdržení celého procesu, ovšem přistoupily české úřady k novele poštovního zákona, v důsledku níž není příslušné ustanovení již aplikováno. Znatelný pokrok v řízeních následoval poté, co Česká republika v polovině minulého roku označila případy před Evropskou komisí za prioritní.
Výše podpory se v obou případech pohybuje v řádech několika miliard korun – na provoz informačního systému datových schránek by měl stát v pětiletém období 2018 – 2022 vynaložit přes 2 miliardy korun; zajištění tzv. univerzální poštovní služby za celé období 2013 – 2017 pak zatíží státní rozpočet v rozsahu nejvýše 2,6 miliardy korun. Zatímco ve druhém případě je stanoven strop pro podporu za jednotlivé roky, ve druhém případě není podpora žádným způsobem limitována, nicméně mechanismus jejího určení obsahuje pojistky, které podle Evropské komise existenci jakékoli nepovolené překompenzace vylučují.
Obě rozhodnutí, která mají z celospolečenského hlediska zcela zásadní význam, jsou dokladem úspěšného završení náročné práce všech zapojených subjektů, která byla nejen na úrovni komunikace s Evropskou komisí spojena s množstvím procesních úkonů, zpracováním řady sofistikovaných ekonomických podkladů a s podstatnými zásahy v legislativní oblasti vedoucími k zajištění souladu obou opatření ve všech ohledech s právním rámcem veřejné podpory.
Jiří Reichl
