České politické strany ve svých volebních programech příliš neřeší živelné pohromy, ale v jednom nachází shodu: Evropská unie prý dělá dobře, když pomáhá regionům například po povodních. Doposud vykrývala maximálně polovinu nákladů na obnovu území, nyní nabídne kompenzace až ve výši 95 %.
Na letošní rok připadají smutná povodňová jubilea. Před 20 lety přešla velká voda přes Moravu, před 15 lety zalila Čechy. Politické strany, zastoupené nyní v Poslanecké sněmovně, v letošních volebních programech skoro vůbec nezmiňují živelnou pohromu, katastrofu, povodeň, záplavu nebo požár. Většinou však řeší sucho.
Sociální demokraté chtějí “usilovat o snížení plýtvání vodou”, “cíleně chránit podzemní vodu” a “záložní vrty na kvalitní podzemní vodu pod Státní správou hmotných rezerv”.
Předseda politického hnutí ANO, Andrej Babiš sní, že “propojíme vodárenské soustavy”, “změníme krajinu” tak, aby lépe zadržovala vodu a “naprosto všichni policisté by měli být vycvičeni i na přírodní pohromy”
Mohlo by vás zajímat
Komunisté nabádají, abychom zvýšili “absorpční schopnosti půdy a retenční schopnosti krajiny”, chránili vodní zdroje apod.
TOP 09 navrhuje, abychom i kvůli případným živelným pohromám posilovali ženijní vojsko.
KDU-ČSL zmiňuje vyšší investice “do opatření proti suchu”.
Pozitivní zkušenost Jihočeského kraje po pohromě
Evropská unie nabídne poškozeným regionům výrazně větší finanční pomoc než doposud, což naši národní politici podporují.
Jan Zahradník dnes zastupuje voliče ODS v Poslanecké sněmovně, ale v roce 2002 byl hejtmanem Jihočeského kraje, kde tehdy povodeň zasáhla stovky obcí a tisíce osob. “Náklady potřebné na obnovu území dosahovaly podle kvalifikovaného odhadu 15,4 miliardy Kč. Na odstranění následků bylo vynaloženo 1,5 miliardy Kč. Prostředky pocházely od státu, z pojistného, z krajského povodňového konta a také z Fondu solidarity EU, který přispěl celkovou částkou 581,4 milionu Kč,” vypočítává Zahradník. “Musím s uznáním konstatovat, že evropská podpora tehdy přišla bez nadbytečné byrokracie,” hodnotí bývalý jihočeský hejtman.
Novou regulaci vítá rovněž Herbert Pavera, expert na zemědělství TOP 09: “Mezi základní funkce Evropské unie patří bezpečnost a solidarita, ale taky musíme škodám předcházet odpovědným hospodařením s krajinou, půdou i vodou.”
V zásadě souhlasí taky Jiří Dolejš, místopředseda KSČM: “Evropská unie má pomáhat regionům, které zasáhne mimořádná pohroma – viz sucho a požáry na Pyrenejském poloostrově nebo v Řecku. Ale stát musí strategicky kontrovat například produkci a distribuci užitkové vody.”
[mn_protected]
Co jsou “závažné katastrofy” a “náklady na obnovu”
Podpora pro zasažené regiony vychází z nařízení (regulace EU) č. 1303/2013, kterou společně vydaly a nyní novelizovaly Evropský parlament a Rada národních ministrů. Dosavadní znění najdeme ZDE, změny ZDE. Novela umožňuje “spolufinancování až 95 % na podporu operací, jež splňují všechny tyto podmínky:
- operace jsou vybrané řídicími orgány v reakci na závažné nebo regionální přírodní katastrofy ve smyslu článku 2 odst. 2 a odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2012/2002;
- operace jsou zaměřené na obnovu v reakci na přírodní katastrofu; a
- operace jsou podporované v rámci investiční priority EFRR.”
Takzvaná “závažná katastrofa” podle odkazovaného nařízení č. 2012/2002 způsobí v České republice škody “v odhadované výši přesahující 3 miliardy eur v cenách roku 2002 nebo škody vyšší než 0,6 % hrubého národního důchodu (HND)”. Ale pozor! “Za výjimečných okolností, i když nejsou splněna kvantitativní kritéria stanovená v prvním pododstavci, může rovněž získat pomoc z fondu region, pokud byl postižen mimořádnou katastrofou, zejména přírodní, která zasáhla podstatnou část obyvatelstva, se závažnými a trvalými následky pro životní podmínky a hospodářskou stabilitu regionu.”
EFRR znamená Evropský fond pro regionální rozvoj, kde jsou hlavními prioritami:
- výzkum a inovace
- informační a komunikační technologie (IKT)
- malé a střední podniky
- podpora nízkouhlíkového hospodářství
Přidělená částka “nesmí překročit 5 % z celkového přídělu EFRR v členském státě na programové období 2014–2020”. Paralelně funguje ještě Fond solidarity, který ale skýtá menší prostředky. Celkově Evropská unie na přírodní katastrofy vyčlení:
- až 9,8 miliardy eur do roku 2020 v Evropském fondu pro regionální rozvoj
- 500 milionů eur ročně ve Fondu solidarity
[/mn_protected]
Petr Woff
