Samosprávy bijí na poplach, varují před dopady novely stavebního zákona a rušením více než 700 stavebních úřadů v obcích. Plánované změny by mohly omezit dostupnost stavebního řízení pro veřejnost. Premiér Andrej Babiš chce svolat společné jednání zástupců obcí spolu s ministryní pro místní rozvoj Zuzanou Mrázovou a ministrem průmyslu a obchodu Karlem Havlíčkem (všichni ANO).
Sdružení místních samospráv České republiky upozornilo, že novela stavebního zákona neměla standardní připomínkové řízení a k přípravě její aktuální podoby nebyly přizvány organizace zastupující obce a města ani významné profesní organizace, odbory či zaměstnavatelé. Dodnes navíc podle něj nejsou veřejně známé například stanoviska ostatních ministerstev.
Ohrožení horských oblastí
Případnému rušení stavebních úřadů v obcích pak podle sdružení musí předcházet funkční digitalizace stavebního řízení. „Nepřipravená centralizace nesmí omezit obyvatele venkovských oblastí, které tvoří dvě třetiny území republiky, a zkomplikovat jim přístup ke stavebnímu řízení. Státu dnes navíc jednoznačně chybějí úředníci a reálně by mohlo dojít ke kolapsu stavebního řízení,“ uvedl předseda sdružení a starosta Kamýku nad Vltavou Petr Halada.
Problémy může podle samospráv způsobit také změna, která převádí územní plánování výhradně do samostatné působnosti obcí, oslabuje roli dotčených orgánů a umožňuje povolovat stavby i v rozporu s územním plánem.
Málo peněz i lidí
Dnes část řízení zajišťují obce s rozšířenou působností, samosprávy ale upozornily, že 70 procent menších obcí nemá dostatek peněz a lidí na to, aby tuto agendu zvládly. „Změna vyhovuje největším městům, ale ignoruje realitu dalších přibližně 6200 menších měst a obcí,“ dodal Halada.
Možnost povolovat stavby i v rozporu s územním plánem kritizují i odborníci. Opatření má podle předkladatelů z řad hnutí ANO a Motoristů přinést rychlost a flexibilitu. Avšak podle kritiků zásadně oslabuje právní jistotu, předvídatelnost rozhodování a ochranu veřejných zájmů.
V rozporu s územním plánem
Novela umožňuje určité stavební záměry realizovat v rozporu s územním plánem, pokud s tím souhlasí pořizovatel a vlastník pozemku. Podle předkladatelů v čele s premiérem Andrejem Babišem a ministryní pro místní rozvoj Zuzanou Mrázovou se tímto postupem odstraní často kritizovaná striktní závaznost územně plánovací dokumentace.
„Ve skutečnosti to povede k parádním a zdlouhavým soudním sporům. Vracíme se totiž do divokých developerských devadesátek, kdy bylo možné prakticky cokoliv,“ varuje advokát David Záhumenský.
Mohlo by vás zajímat
Zatím nedostupné bydlení
S Babišem zástupci samospráv řešili také podporu na výstavbu dostupného bydlení. Samosprávy uvedly, že vláda v návrhu státního rozpočtu nemá vyčleněné peníze na program Dostupné nájemní bydlení, který má podpořit obecní výstavbu cenově dostupných nájemních bytů. Obce přitom do tohoto programu žádosti podaly a již rok čekají na dokončení hodnocení a mají zahájeny stavební bytové projekty. Podle posledních informací Státní fond podpory investic eviduje obecní projekty se stavebním povolením za 48,5 miliardy korun.
Zástupci sdružení na schůzce s Babišem také řešili budoucnost programu Nová zelená úsporám. Zejména je zajímalo, zda bude pokračovat dotace na opravy starších domů z programu Oprav dům po babičce. Babiš měl na schůzce potvrdit, že tato podpora bude minimálně v určité míře dostupná i v budoucnu.
Centrální stavební správa
Sněmovna podpořila návrh vládní koalice na vznik centrální stavební správy pod státním úřadem v úvodním kole 30. ledna. Novela stavebního zákona především zřizuje Úřad rozvoje území České republiky. Pod tento úřad přejdou stavební úředníci, kteří nyní vykonávají stavební správu pod kraji a obcemi.
Novela také prohlašuje stavby hromadného bydlení za veřejný zájem, což může usnadnit vyvlastňování pozemků. Celkově má předloha zrychlit a usnadnit povolování staveb. Nový stavební zákon z roku 2021 se připravoval řadu let. Jeho současná podoba začala platit od 1. července 2024.
