Boj týkající se pravidel pro spotřebitele Unie pokračuje. Poslanci Evropského parlamentu trvají na tom, že hranice tříhodinového zpoždění a pevně stanovené odškodnění až do výše 600 eur (14 580 korun) musí zůstat v nařízení o právech klientů leteckých společností beze změny navzdory odporu členských zemí.
Dopravní výbor Evropského parlamentu hlasoval 12. ledna 36 hlasy pro zamítnutí dohody Rady EU z června 2025 o revizi nařízení 261/2004. Upravuje totiž odškodnění klientů leteckých společností za zrušení, dlouhá zpoždění a odepření nástupu na palubu.
Členské země evropského bloku chtějí, aby lhůta začínala na čtyřech nebo dokonce šesti hodinách a aby se odškodnění snížilo až o sto eur (2 430 korun). Europoslanci tento návrh jednoznačně odmítají.
Dopady na miliardy cestujících
Tento spor je důležitý, protože se týká od roku 2005 více než 15 miliard cestujících. Letecké společnosti ale tvrdí, že jim nařízení ukládá nadměrné a zatěžující závazky. Zejména když letadla nemohou vzlétnout kvůli nepředvídatelným okolnostem, jako jsou přírodní katastrofy nebo pandemie.
Pokusy o aktualizaci právního rámce začaly už v roce 2013. Ale kvůli sporům mezi členskými zeměmi se na jedenáct let zastavily. V červnu loňského roku se ministři konečně sjednotili na obecném přístupu, jednání mezi Komisí, Radou a Parlamentem ale v říjnu zkrachovala. Zákonodárci nyní vystřelili další salvu s pozměňovacími návrhy.
Patová situace
Poslanec Evropského parlamentu Andrey Novakov (EPP/Bulharsko), zpravodaj pro tento dokument, odmítá jakýkoliv kompromis. „Neustoupíme od stávajících práv cestujících. Tříhodinová lhůta, výše odškodnění a vymahatelné záruky jsou pro nás nepřekročitelné hranice,“ řekl svým kolegům.
Návrh výboru zachovává právo na odškodnění 300 až 600 eur (7 290 až 14 580 korun) v hotovosti, pokud je přílet zpožděn o nejméně tři hodiny, což odráží původní systém z roku 2004 a následná rozhodnutí Evropského soudního dvora.
Mohlo by vás zajímat
Ministři unijní sedmadvacítky chtějí tyto částky snížit. Požadují také čtyřhodinové zpoždění u krátkých letů, pět hodin u středních vzdáleností a šest hodin u dálkových letů, než by došlo k výplatě peněz. Poslanci Evropského parlamentu namítají, že většina cestujících nemá čas ani právníky, aby od dopravců vymáhali odškodnění.
Parlament také odmítá oslabit povinnost leteckých dopravců postarat se o cestující. Ti musí v případě kolapsu letecké dopravy dostávat každé dvě hodiny občerstvení, po třech hodinách jídlo a v případě nutnosti i ubytování v hotelu.
Zvláštní zacházení
Výbor věnuje neobvyklou pozornost osobám se sníženou pohyblivostí. Pokud by kvůli opožděné pomoci na letišti zmeškali let, měli by nárok na stejnou kompenzaci jako osoby, kterým bylo odepřen nástup do letadla.
Těhotné ženy, kojenci a cestující na invalidních vozících mají podle poslanců nastupovali jako první; jejich doprovod má možnost seděl vedle nich, aniž by platil „příplatek za blízkost“, který se objevil u nízkonákladových leteckých společností.
Novakov považuje tyto úpravy za realismus, nikoli za velkorysost. „Jedná se o praktická práva, která musí fungovat v reálném životě,“ argumentoval.
Letecký byznys: Tak přísná pravidla nikde jinde nejsou
AIRE, sdružení středně velkých dopravců, tvrdí, že současná úprava překračuje globální normy a měla by se omezit na výplatu ceny letenky, vyloučení postoupení pohledávek na firmy zabývající se vymáháním nároků a stanovení dvouměsíční lhůty pro podání stížností.
Během pandemie, kdy vlády zakázaly lety, mnoho leteckých společností pravidla pro vracení peněz ignorovalo. Evropský účetní dvůr pokáral regulační orgány za laxní vymáhání. Dopravci se odvolávali na vyšší moc.
Vlády jako vlastníci aerolinií
Proč je kompromis tak těžko dosažitelný? Částečně proto, že vlády jsou zodpovědné nejen voličům, ale také leteckým společnostem a letištím. Francie a Nizozemsko se obávají dluhů společnosti Air France-KLM. Španělsko chrání Iberii a německé ministerstvo financí stále vlastní 16 procent společnosti Lufthansa.
Ministři proto jásali, když právníci Rady vložili do návrhu postupnou stupnici prahových hodnot zpoždění a snížili kompenzaci na 300 až 500 eur. Z textu dokonce vypadly předvyplněné formuláře pro reklamace zpoždění, které zůstaly zachovány pouze pro případy úplného zrušení letu.
Poslanci Evropského parlamentu to vnímají jako krok zpět. Dopravní výbor nyní posílá návrh na plenární zasedání ve Štrasburku koncem tohoto měsíce, kde se zdá být schválení jisté. Sociální demokraté, zelení a většina liberálů podporují návrhy Novakova z nejsilnější poslanecké frakce Evropské lidové strany (EPP). Rada EU zastupující členské státy by pak musela rozhodnout, zda ustoupit, nebo nechat návrh propadnout. Experti na unijní právo připomínají, že návrh z roku 2013 skončil stejným způsobem.
Pokud EU nyní ustoupí, riskuje, že ztratí ve světě vedoucí postavení v oblasti ochrany spotřebitelů a podpoří tvrzení, že se jednotný trh podvoluje tlaku byznysu.
