Komise představuje další postup v boji s koronavirem

Komise ve spolupráci s předsedou Evropské rady předložila evropský plán k postupnému zrušení opatření k zamezení šíření nákazy, která byla přijata v důsledku šíření onemocnění COVID-19. Komise považuje za důležité považuje, aby členské státy postupovaly koordinovaně.

Evropská komise upozorňuje, že celá Evropa a nejen ona, je stále v režimu „hašení ohně“, nicméně nezbytná mimořádná opatření přijatá členskými státy a EU fungují. Došlo díky nim ke zpomalení šíření viru a k záchraně tisíců životů. Tato opatření a s nimi spojená nejistota však pro občany, společnost a ekonomiku představují značné náklady a nemohou trvat neomezeně.

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová k tomu uvedla: „Záchrana životů a ochrana Evropanů před koronavirem je naší prioritou číslo jedna. Současně je načase myslet na budoucnost a zaměřit se na ochranu živobytí. I když se podmínky v jednotlivých členských státech stále velmi liší, všichni Evropané se právem ptají, kdy a v jakém pořadí mohou být karanténní opatření zrušena. Odpovědné plánování, které rozumně vyvažuje zájmy ochrany veřejného zdraví a fungování našich společností, potřebuje pevný základ. Proto Komise vypracovala soubor pokynů, kritérií a opatření, které poskytují základ pro uvážené kroky. Síla Evropy spočívá v její sociální a hospodářské rovnováze. Navzájem se od sebe učíme a pomáháme naší Evropské unii se z této krize vymanit.“

Evropská komisařka pro zdraví a bezpečnost potravin Stella Kyriakides. Zdroj: Evropslý parlament

Komisařka pro zdraví a bezpečnost potravin Stella Kyriakidesová uvedla: „Návrat k normálu po omezení volného pohybu osob v důsledku koronavirové nákazy bude vyžadovat obezřetný koordinovaný a evropský přístup členských států, který bude založen na vědeckých poznatcích a solidaritě. Je nezbytné, aby naše systémy zdravotní péče byly schopny poskytovat léčbu většímu počtu nových případů, aby byly k dispozici základní léčivé přípravky a vybavení a abychom mohli provádět rozsáhlé testování a trasování. Jsme si vědomi toho, že cesta bude dlouhá a postupná a že důsledky této bezprecedentní zdravotní krize budou dlouhodobé. Dokud nebude vyvinuta účinná léčba a vakcína, budeme se muset s virem naučit žít. Evropa se však postaví znovu na nohy, společně a jednotně. To je jediná cesta.“

Při zohlednění zvláštností jednotlivých zemí stanoví evropský plán tyto klíčové zásady:

Nezbytné je správné načasování. Rozhodnutí o tom, že nastal čas uvolnit karanténní opatření, by mělo vycházet z těchto kritérií:

epidemiologická kritéria, z nichž je patrné, že během delšího období došlo ke snížení šíření nákazy a že situace je stabilizovaná
dostatečná kapacita systému zdravotní péče, například zohlednění obsazenosti jednotek intenzivní péče, dostupnost pracovníků ve zdravotnictví a lékařského materiálu
odpovídající kapacity pro sledování šíření nákazy, včetně kapacity pro rozsáhlé testování za účelem rychlé detekce a izolace infikovaných osob, jakož i kapacity pro sledování a vyhledávání jejich kontaktů.

Potřebujeme evropský přístup. Zatímco načasování a postupy pro zrušení opatření k omezení šíření nákazy se v jednotlivých členských státech liší, potřebujeme společný rámec založený na:

vědeckých poznatcích zaměřených na veřejné zdraví, přičemž se uznává, že ukončení omezujících opatření znamená nalezení rovnováhy mezi přínosem v oblasti veřejného zdraví a sociálním a ekonomickým dopadem,
koordinaci mezi členskými státy s cílem zabránit negativním účinkům, Je to otázka společného evropského zájmu.
respektu a solidaritě. To má zásadní význam jak ze zdravotního, tak z socioekonomického hlediska. Před tím, než členské státy zruší opatření, měly by alespoň ostatní členské státy a Komisi včas informovat a vzít v úvahu jejich názory.

Postupné rušení opatření k zamezení šíření nákazy vyžaduje doprovodná opatření, např.:

shromažďování harmonizovaných údajů a vytvoření spolehlivého systému oznamování a vysledování kontaktů, a to rovněž pomocí digitálních nástrojů, které plně respektují soukromí údajů,
rozšíření testovacích kapacit a harmonizaci testovacích metod. Komise dnes v konzultaci Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí přijala pokyny týkající se různých testů na koronavirus a jejich účinnosti;
zvýšení kapacity a odolnosti vnitrostátních systémů zdravotní péče, zejména za účelem řešení předpokládaného nárůstu infekcí po zrušení omezujících opatření,
další posílení kapacit v oblasti lékařských a osobních ochranných prostředků.
vyvinutí bezpečných a účinných léčebných postupů a léků, jakož i vyvinutí a urychlené zavedení vakcíny na zastavení šíření koronaviru.

Další kroky

V plánu Komise jsou uvedena konkrétní doporučení, která by členské státy měly zvážit při plánování zrušení opatření k omezení šíření nákazy:

Opatření by měla být postupná: měla by být rušena postupně v různých krocích, přičemž mezi jednotlivými kroky by měla být dostatečně dlouhá doba, aby bylo možné měřit jejich dopad.

Obecná opatření by měla být postupně nahrazena cílenými opatřeními. Jako příklad lze uvést dlouhodobější ochranu nejzranitelnějších skupin; usnadnění postupného opětovného zahájení nezbytných hospodářských činností; zintenzivnění pravidelného čištění a desinfekce dopravních uzlů, obchodů a pracovišť; nahrazení všeobecných nouzových stavů cílenými vládními opatřeními s cílem zajistit transparentnost a demokratickou odpovědnost.

Kontroly na vnitřních hranicích by měly být zrušeny koordinovaným způsobem. Omezení cestování a hraniční kontroly by měly být ukončeny, jakmile se epidemiologická situace v příhraničních regionech dostatečně přiblíží. Ve druhé fázi by měly být znovu otevřeny vnější hranice a mělo by se zohlednit šíření viru mimo EU.

Opětovné nastartování hospodářské činnosti by mělo být postupné: existuje několik modelů, které lze aplikovat, např. pracovní místa vhodná pro práci z domova, hospodářský význam, práce na směny atd. Celá populace by se neměla vracet do práce současně.

Shromažďování osob by mělo být postupně povoleno, a to s přihlédnutím ke zvláštnostem různých druhů činností, jako jsou:

školy a vysoké školy;
obchodní činnost (maloobchod) s možným odstupňováním;
opatření týkající se společenského života (restaurace, kavárny) s možným odstupňováním;
masová shromáždění

Pokračování úsilí o zabránění šíření viru, přičemž by měly být vedeny informační kampaně s cílem motivovat občany k dodržování přísných hygienických pravidel a omezení fyzického kontaktu.
Opatření by měla být soustavně sledována a je rovněž třeba, abychom byli připraveni na to, že pokud to bude nutné, budou opět zavedena přísnější opatření k omezení šíření nákazy.

Souvislosti

Komise ve spolupráci s předsedou Evropské rady vypracovala tento plán, který reaguje na výzvu Evropské rady ze dne 26. března ke koordinované strategii pro ukončování mimořádných opatření. Bere v úvahu odborné znalosti Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí(ECDC) a panelu vědeckých odborníků, kteří Komisi poskytují poradenství ohledně koronaviru. Je zřejmé, že tyto úvahy vycházejí z vědeckých poznatků, které jsou dnes k dispozici, a jakmile se objeví další důkazy, měly by být přezkoumány a metody měření by měly být harmonizovány.

Komise souběžně nadále uvolňuje finanční prostředky na podporu výzkumu v oblasti vývoje očkovacích látek, léčebných postupů a léků. Komise rovněž spolupracuje s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky za účelem zefektivnění regulačních kroků, od klinických hodnocení až po registrace. Bude rovněž prioritně podporovat mezinárodní spolupráci.

S cílem pomoci členským státům získat co nejrychleji potřebné vybavení, včetně testů, zřídila Komise „informační středisko pro zdravotnické vybavení“, zahájila společné zadávání veřejných zakázek a tvorbu nouzových rezerv prostřednictvím RescEU a navrhla podpořit vnitrostátní systémy zdravotní péče pomocí nástroje pro mimořádnou podporu.