Ministerstvo obrany nechce sdělit konkrétní a podrobné informace k zakázce za několik desítek milionů korun. Odvolává se na zvláštní úpravu zákona o zadávání veřejných zakázek. Co je na běžné armádní zakázce tak tajného?
Multikaliberní odstřelovací pušky dodá české armádě firma bývalého příslušníka Zpravodajské služby generálního štábu. Ta byla za komunismu vojenskou rozvědkou a existovala do roku 1992. Ve stejné složce sloužil i prezident Petr Pavel, napsal před nedávnem Ekonomický deník.
84 pušek za víc než 91 milionů
Ministerstvo obrany uzavřelo před nedávnem smlouvu na dodávku 84 multikaliberních odstřelovacích pušek s příslušenstvím se společností CB SERVIS CENTRUM. Účelem obchodu je doplnit a sjednotit soupravy multikaliberních odstřelovacích pušek u skupin snajprů Armády České republiky a Hradní stráže. Čtyřiaosmdesát pušek bude stát přesně 91 492 843,20 korun. Ze smlouvy vyplývá, že poptávaným produktem má být odstřelovačka z dílny britské společnosti Acurracy International.
Jediným jednatelem společnosti CB SERVIS CENTRUM je bývalý příslušník vojenské rozvědky – Zpravodajské služby generálního štábu (ZSGŠ) Lubomír Havelka.
Předlistopadová ZSGŠ podléhala přímo náčelníkovi generálního štábu. Získané informace byly poskytovány jednak velení československé armády, později velení Spojených ozbrojených sil Varšavské smlouvy a také vojenským rozvědkám spojenců Východního bloku. ZSGŠ se po celou dobu své existence budovala podle vzoru GRU a byla jí prakticky podřízena.
Mohlo by vás zajímat
Podrobnosti k angažmá Lubomíra Havelky ve Zpravodajské službě Generálního štábu zveřejnil Ekonomický deník už v roce 2022, kdy jeho společnost získala zakázku na dodávku kulometů MINIMI.
Důvěrné informace. Ale proč?
Protože ve veřejných registrech chybí detaily tohoto kontraktu, položil Ekonomický deník ministerstvu obrany (MO) několik otázek prostřednictvím zákona o poskytování informací. Bez konkrétních dat totiž vychází, že ministerstvo obrany zaplatí za jednu odstřelovací pušku s náhradními díly a školením snajpra více než 1 milion korun.
Ptali jsme se na cenu jedné pušky, náhradních dílů a cenu školení.
„Právo na informace je garantováno každému občanu České republiky na základě článku 17 Listiny základních práv a svobod,“ začalo odpovědi ministerstvo.
„Toto právo lze omezit pouze zákonem, jde-li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu práv a svobod druhých, bezpečnost státu, veřejnou bezpečnost, ochranu veřejného zdraví a mravnosti, argumentuje ministerstvo obrany,“ pokračuje resort. Odpovědi na nejklíčovější otázky na základě tohoto výkladu odmítl. Jak to vyargumentoval?
„Společnost CB SERVIS CENTRUM v dokumentu nadepsaném Věc – ´Multikaliberní odstřelovací puška – nákup´ – Nabídka 1. 2. 2025 a podepsaném jednatelem společnosti sděluje, že na základě zadávací dokumentace a výzvy uveřejněné v systému NEN-NIPEZ podává cenovou nabídku. V komentáři k nabídce v bodu 11 výslovně uvádí, že ´Za důvěrné považujeme informace o cenách dle přílohy č. 2 – cena pro hodnocení nabídky zpracované podle bodu 6 ZD´. Příloha č. 2 obsahuje mimo jiné žadatelem požadované informace o cenách. Stejný obsah má i příloha č. 2 uzavřené kupní smlouvy č. 25111000200 Multikaliberní odstřelovací puška. Předmětná kupní smlouva je zveřejněna v registru smluv, avšak žadatelem požadované informace o cenách jsou zde v příloze 2 znečitelněny začerněním,“ vysvětluje ministerstvo.
Už od počátku zadávání veřejné zakázky bylo tedy ministerstvo přesvědčeno, „že je možné společnosti CB SERVIS CENTRUM umožnit, aby některé skutečnosti označila jako důvěrné ve smyslu § 218 odst. 1 s důsledky, které z toho plynou při plnění povinnosti ministerstva poskytovat informace o své činnosti“.
Důvody, proč by měly být informace o veřejné zakázce utajované ze strany dodavatele, už resort nevysvětlil.
Přímo od výrobce pušky resort nechtěl
U armádních nákupů bývá letitým pravidlem, že co si vojáci nakoupí přímo u výrobce, bývá levnější. Při nákupech přes prostředníka se pak artikl prodražuje o často nemalou marži obchodníka.
Ekonomický deník se proto zeptal, zda ministerstvo poptávalo pušky přímo u výrobce. A pokud ne, proč?
„Nepoptávalo. Nebyly naplněny podmínky pro využití jednacího řízení bez uveřejnění. Zadavatel v zadávacích podmínkách stanovil minimální technické parametry plnění, které splňuje více typů zbraní. Pokud by zadavatel v tomto zadávacím řízení požadoval konkrétní typ zbraně, postupoval by v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 zákona. Zadavatel použil zcela v souladu se zákonem otevřené řízení dle § 56 zákona, které umožňuje účast nejširšímu okruhu účastníků,“ tvrdí resort obrany.
Ministerstvo dále argumentuje tím, že s ohledem na skutečnost, že v zadávací dokumentaci nepožadovalo pořízení konkrétního typu zbraně, nemohlo ani oslovit konkrétního výrobce. „Nadto nebyly naplněny zákonné podmínky pro použití jiného druhu zadávacího řízení. Ministerstvo je veřejný zadavatel a je povinen postupovat dle zákona. Zadavatel použil zcela v souladu se zákonem otevřené řízení, které umožňuje účast nejširšímu okruhu účastníků. Skutečnost, že účastník není výrobce, ale prostředník, není důvodem pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení,“ vysvětluje ředitel kanceláře ministryně obrany Roman Hrabačka.
Účastnil se jen jeden uchazeč
Výše publikovanou argumentaci ministerstva obrany ale poněkud sráží výsledek výběrového řízení.
„V zadávacím řízení obdržel zadavatel jednu nabídku. Zadávacího řízení se tedy účastnil pouze jeden uchazeč. Vybraným dodavatelem se stal tento účastník zadávacího řízení, kterého zadavatel vybral k uzavření smlouvy, neboť nabídka vybraného účastníka zadávacího řízení splnila podmínky účasti v zadávacím řízení. Zadavatel vybral dodavatele bez hodnocení nabídek, neboť by hodnotil jedinou nabídku. Vybraným dodavatelem se stal tento jediný účastník zadávacího řízení, společnost CB SERVIS CENTRUM s.r.o. Nabídková cena byla 91 492 843,20 Kč včetně DPH. Zadavatel předmětné zadávací řízení realizoval na základě specifikace majetku, jejímž zpracovatelem byla Sekce rozvoje sil ministerstva obrany,“ uzavírá Roman Hrabačka odpověď na otázky podle zákona o poskytování informací.
