Osekání byrokracie a zbytečných omezení, modernější veřejná správa, podpora umělé inteligence. Po tom všem volají zástupci 13 unijních zemí v nově přijaté Lisabonské deklaraci. Snahou je „popostrčit“ Evropskou komisi ke krokům, které by zvýšily konkurenceschopnost digitálních firem. Český zástupce, vládní zmocněnec pro umělou inteligenci Jan Kavalírek, společný apel chválí: „Osobně bych si ho dokázal představit ještě ambicióznější.“
„Evropa stojí na zásadním rozcestí při utváření své digitální a ekonomické budoucnosti,“ tvrdí v prohlášení ministři unijní třináctky. „Digitální transformace není jen hnací silou růstu, ale také základním kamenem evropské strategické autonomie, sociální soudržnosti a udržitelného rozvoje. Nadcházející roky budou rozhodující pro využití pokročilých technologií, posílení evropských občanů a podniků a zajištění prosperity a bezpečnosti,“ dodávají.
V deklaraci, kterou přijali minulý týden v Lisabonu, proto volají po zjednodušení regulací a odstranění byrokracie v digitální oblasti. Odkazují přitom na připravovaný takzvaný digitální omnibus. Tedy zjednodušující balíček, na kterém v těchto dnech pracuje Evropská komise a který má představit ještě do konce roku. „Legislativní rámce by měly zohledňovat potřeby podniků, včetně malých a středních firem a startupů, a odstranit duplicitní povinnosti hlášení,“ doplňují.
V apelu 13 zemí – Belgie, Česka, Dánska, Estonska, Finska, Irska, Lucemburska, Nizozemska, Polska, Portugalska, Slovenska, Španělska a Švédska – se objevilo také volání po posílené koordinaci, která by vedla k větší jednotnosti pravidel, modernizaci veřejné správy skrze digitální technologie, investicích do umělé inteligence a rozvoje digitálních dovedností.
Mohlo by vás zajímat
Adresát: Evropské „ministerstvo“, Komise i státy
„Je to poměrně jasný apel na zjednodušování. Já bych si jej představoval ještě ambicióznější. Ale je to kompromis,“ říká Kavalírek, který se schůzky zúčastnil jako náměstek ministra průmyslu a obchodu.
Dokument, který státy schválily, nyní putuje do Evropské komise, na generální ředitelství DG CONNECT, které má digitální legislativu v gesci, a na stálá zastoupení unijní sedmadvacítky v Bruselu. Cílem je posunout nové návrhy Evropské komise k většímu důrazu na konkurenceschopnost v momentu, kdy se množí kritika přílišné unijní regulace.
„Musíme dramaticky zvýšit výdaje na vědu a výzkum, pokud chceme dohnat Spojené státy, Čínu, Spojené arabské emiráty. Pokud chceme být technologickým lídrem, což je pozice, o kterou jsme upřímně jako Unie přišli, tak musíme dramaticky zvýšit investice,“ dodává Kavalírek.
Dejte umělé inteligenci čas
Náměstek na setkání prezentoval kromě české podpory deregulace také návrh na odklad aktu o umělé inteligenci o 12 měsíců po zveřejnění metodických pokynů a rovněž po jeho zjednodušení.
Praha konkrétně požaduje upřesnění, na které systémy se zákon vztahuje, zejména v bankovnictví a pojišťovnictví, a jasné metodické vedení, „aby se zabránilo předčasné nebo nevhodné regulační zátěži“ .
Zásadní je podle české strany i sjednocení výkladu mezi členskými státy a vydání praktických pokynů. Zdůrazňuje přitom, že hrozí, že „poskytovatelé ani uživatelé nebudou schopni požadavky ve stanoveném termínu splnit, což povede k právní nejistotě, riziku vysokých sankcí a zpomalení inovací„.
Kromě toho Česko navrhuje zúžit seznam vysoce rizikových systémů nebo posílit význam takzvaných regulačních sandboxů – tedy jakýchsi bezpečných testovacích prostředí, která umožňují firmám zkoušet nové technologie nebo produkty pod dohledem regulačních orgánů, ale bez plného uplatnění všech běžných právních povinností.
Navzdory tomu, že legislativa ještě plně nevstoupila v platnost, je podle Kavalírka třeba ke zjednodušení přistoupit už nyní. „A to právě ta legislativa rozjede. Právě nyní totiž výrobci řeší, jaké budou mít náklady v souvislosti se zavedením pravidel. Poté to už bude zbytečné,“ myslí si.
Podpora? Jak odkud
Paralelně se setkáním zástupců ministerstev vybraných unijních zemí proběhla i schůzka zástupců byznysu. „Natvrdo od nich zazněly zkušenosti, že firmy odcházejí do USA, kde mají lepší podmínky,“ popsal Kavalírek.
Konkrétní návrhy na zjednodušení má Evropská komise představit ještě letos. Následně je projedná Evropský parlament a Rada ministrů. Vyjednávání však nemusejí probíhat hladce. Některé země preferují kurz, který zdůrazňuje prosazování evropských hodnot nad deregulací, jiné chtějí se zjednodušováním počkat do momentu, kdy budou zmíněné legislativy plně platit, aby se ukázal jejich dopad v praxi.
