Jasně definovaná strategie je nezbytná k zajištění bezpečnosti a snížení kritické závislosti na Číně a USA, zdůraznila analýza think-tanku Bruegel. Její autoři radí, aby Unie využila své trumfy, jako je monopol na litografické stroje nebo výroba dílů pro letecký sektor.
„EU potřebuje vyváženou strategii, aby snížila svou závislost na USA a Číně a zároveň zlepšila svou schopnost čelit nátlakovým ekonomickým hrozbám,“ napsali Ignacio García Bercero a Niclas Poitiers v analýze pro vlivný bruselský think-tank Bruegel.
Autoři tvrdí, že Evropa musí kráčet po dvou nohách najednou. Měla by kombinovat střednědobou strategii ke snížení závislosti na Číně i USA, ale také umět reagovat v krátkodobém horizontu na obchodní nátlak. Unii podle zprávy chybí jasně definovaná doktrína, která zaručí starému kontinentu ekonomickou bezpečnost.
Cla jako hračky
Ruský útok na Ukrajinu měl zásadní vliv na evropskou bezpečnost, ale také na dovoz energetických surovin. Dominance Číny v oblasti těžby a zpracování nerostů a omezení vývozu vzácných zemin zase děsí výrobce automobilů.
Navíc Spojené státy pod vedením prezidenta Donalda Trumpa zachází s cly jako s hračkami. „Administrativa Donalda Trumpa projevila malý zájem o koordinaci opatření se spojenci,“ litují autoři článku. Ani transatlantická dohoda podepsaná v červenci 2025 nemůže vymazat vzpomínky na minulé hrozby.
Poitiers a García Bercero uvádějí čtyři rizikové oblasti: zranitelnost dodavatelských řetězců, kritickou infrastrukturu, bezpečnost technologií a ekonomický nátlak. První z nich je nejzávažnější. Evropa nakupuje téměř veškeré gallium, lithium a hořčík od čínských zpracovatelů.
Mohlo by vás zajímat
Evropa také drží pár trumfů
V oblasti zkapalněného zemního plynu (LNG) je závislá na amerických dodávkách. Pro výrobu pokročilých čipů potřebuje asijské továrny. Změřit tuto závislost je ale složité. Bruegel v článku připouští, že „data a analytické výzvy ztěžují identifikaci skutečné závislosti na dovozu.“
Evropa ale také kontroluje některé segmenty globální ekonomiky. Nizozemsko je sídlem společnosti ASML, která vládne trhu s litografickými stroji, které jsou nezbytné pro výrobu mikročipů. Francie a Německo vedou v oblasti výroby leteckých dílů. Autoři se domnívají, že identifikace těchto „úzkých hrdel“ pro globální dodavatelské řetězce může být klíčová, pokud se Unie bude chtít bránit ekonomickému nátlaku.
Ambiciózní cíle
Evropští politici se mají zaměřit na oblasti, ve kterých má být kontinent soběstačný. Na prvním místě zmiňují výrobu čipů, baterií a některých léčiv. Pak následují kritické suroviny nebo digitální technologie.
Komise už reagovala na evropskou zranitelnost tím, že vyhlásila projekty společného evropského zájmu, které podpoří miliardami eur z evropských fondů. Finanční injekce mají podpořit výrobu baterií, polovodičů a zeleného vodíku. Nařízení o kritických surovinách má urychlit vydávání těžebních povolení a stanovuje nové cíle v oblasti recyklace. Kapacity recyklačních linek se musí dostat alespoň na 25 % roční spotřeby recyklovaných materiálů.
Krachy firem varují
Na druhou stranu se už řada evropských „megaprojektů“ zastavila. Výroba polovodičů v Magdeburgu v hodnotě 10 miliard eur (zhruba 240 miliard korun) se odkládá, americký Intel z investice vycouval. Švédská společnost Northvolt, která slibovala výrobu baterií v evropských gigatovárnách, i přes obří dotace a podporu fondů rizikového kapitálu v podstatě zkrachovala.
Finanční podpora velkých evropských projektů by měla být přísnější, radí autoři studie. Pokud nebude výroba konkurenceschopná, nemá dostat evropskou podporu.
V rámci navazování partnerství o volném obchodu autoři analýzy prosazují „čistá obchodní a investiční partnerství.“ Tyto balíčky mají spojit financování, regulaci a přístup na evropský trh pro země, které souhlasí s udržitelnou těžbou surovin.
Článek bruselského think-tanku připomíná, že většina opatření v oblasti ekonomické bezpečnosti se má uskutečnit z preventivních důvodů. Jedná se o pojistku omezující riziko geopolitických šoků, které poškozují ekonomické zájmy Unie. S jasnými cíli, selektivními dotacemi a pevnými partnerstvími může evropská ekonomika zůstat otevřená i bezpečná.
