Za necelý rok skončí miliardový kontrakt ostrahy jaderných elektráren společnosti ČEZ. Energetická skupina proto v půlce května vypsala podle informací Ekonomického deníku nové výběrové řízení. Tuto informaci potvrdil mluvčí ČEZu Ladislav Kříž. Předchozí pětiletou soutěž vyhrála společnost Mark2 Corporation Czech rodiny Bártů (dříve známá jako ABL, dnes také jako M2C – pozn. red.), jejímž subdodavatelem byla společnost F.S.C. Bezpečnostní poradenství. Některé insidery zaráží výše pojistného plnění ve výši pouhé čtvrtmiliardy korun. Zmiňují možnost, jestli energetická skupina nenahrává jednomu z uchazečů, protože by bezlitmitní klauzuli pojistného plnění nebyl schopen dodržet.
Dukovany patří spolu s Temelínem mezi nejstřeženější objekty v České republice. Běžní návštěvníci zpravidla zaznamenají systém plotů, kamer, nebo ostrahy. Skrytá ale zůstává úroveň působení bezpečnostních složek státu či policie a armády. Běžnou každodenní ostrahu si polostátní společnost ČEZ řeší sama přes najaté soukromé agentury.
Stávající kontrakt na ostrahu jaderných elektráren ČEZu končí 30. dubna příštího roku, jak potvrdil mluvčí energetické skupiny Ladislav Kříž. Stávající kontrakt byl podle Kříže v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek vysoutěžen v roce 2018.
„Vyhlášení výběrového řízení Ostraha EDU a ETE bylo zveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 11. května 2023 ve 14,30. Formát výběrového řízení je Jednací řízení s uveřejněním (JŘSÚ), jedná se tedy o standardní výběrové řízení, resp. veřejnou zakázku na služby. Parametry této zakázky jsou zevrubně shrnuty v zadávací dokumentaci pro toto výběrové řízení,“ uvedl k čerstvě vypsané zakázce Ladislav Kříž.
Podle očekávání bezpečnostních insiderů se budou „v první linii“ o zakázku ucházet velmi pravděpodobně tito tři kandidáti: bezpečnostní agentury Mark2 Corporation Czech, G4S a Securitas.
Bezpečnostní insidery, které Ekonomický deník oslovil, překvapila ve výběrovém řízení stanovená výše pojistného plnění ve výši 250 milionů korun.
„Chystaný tendr na hlídání jaderných elektráren Dukovany a Temelín a Jete nastavil ČEZ tak, aby se tam mohl dostat jeden z uchazečů, stanovil proto částku pojistného plnění na 250 milionů korun. Obvykle to bývá bez limitu. Hodnota jaderky je asi víc než 250 milionů, ne?“ uvedl pod podmínkou anonymity jeden z oslovených odborníků na bezpečnost.
„Jednomu z možných uchazečů, jsou 3, zahraniční matka řekla, že 250 milionů je limit. Standardně žádný limit není. Stejně tak by prověrka na stupeň Tajné vyhodila dalšího uchazeče.. Jsou společnosti, které neřeší krytí. Některé pak mají limit 250 milionů. A tak to bylo napsáno. Limit na minulou zakázku nebyl. Ověřeno,“ uvedl za stejných podmínek další zdroj z bezpečnostní komunity.
„Částka pojistného plnění je, resp. pojistné krytí musí činit minimálně 250 000 000 Kč za pojistnou událost a v ročním souhrnu. Výše částky pojistného plnění byla u předchozího tendru nastavena identicky, tedy pojistné krytí muselo činit minimálně 250 000 000 Kč za pojistnou událost,“ oponuje zdrojům Ekonomického deníku mluvčí Skupiny ČEZ Ladislav Kříž.
„Jak to vidím, je to souboj slovíček minimálně a maximálně. Ten problém není v pojištění, ale v limitaci odpovědnosti za škody na 250 milionů, což je velmi nestandardní. Nicméně je to právo zadavatele. A my interně z minulého výběrka víme, že se jedna bezpečnostní agentura nemůže dle svých interních nařízení tohoto tendru účastnit. A určitě to řekli na tržní konzultaci zadavateli. Není to tedy vypsané pro jednoho, je to vypsané tak, aby se i oni mohli účastnit,“ uvádí další ze zdrojů Ekonomického deníku.
Limit se tedy pravděpodobně netýká Mark2 Corporation Czech s českými vlastníky, ale buď agentury G4S nebo Securitasu.
Provedení výběrového řízení a jeho ukončení očekává Skupina ČEZ do konce tohoto roku.
„Předmětem veřejné zakázky je zajištění služeb fyzické ostrahy, dozorčích činností, klíčové služby a dalších souvisejících činností v lokalitách Jaderné elektrárny Dukovany a Jaderné elektrárny Temelín. Jedná se o veřejnou zakázku, která jak již bylo zmíněno byla zveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek dne 11.5. 2023. Parametry této zakázky jsou zevrubně shrnuty v zadávací dokumentaci pro toto výběrové řízení,“ doplnil mluvčí ČEZu Ladislav Kříž.
Zadávací dokumentace je k dispozici ZDE.
| Jak se hlídají jaderné elektrárny? |
|---|
| Policie: Přímo v areálu obou českých jaderných elektráren sídlí speciální policejní jednotky, které chrání jak samotné zařízení, tak i nejbližší okolí. Vzhledem ke změně bezpečnostní situace v Evropě došlo k navýšení příslušníků obou jednotek, vedení policie ale jejich činnost ani počty kvůli citlivosti příliš nekomentuje. |
| Armáda: Ochrana Temelína a Dukovan jako strategických prvků české infrastruktury představuje jeden z hlavních úkolů armády. Letectvo spolu s raketovým plukem chrání jejich vzdušný prostor, pozemní jednotky zase v případě nebezpečí okolí elektráren. |
| Fyzická ostraha: Dozorčí službu anebo například obsluhu vrátnice má na starosti soukromá firma, kterou platí ČEZ. Aktuálně jaderné elektrárny hlídá společnost Mark2 Corporation Czech, jejímž subdodavatelem je F.S.C. Bezpečnostní poradenství. |
Zdroj: Ekonomický deník
„Informace týkající se veřejné zakázky byly zveřejněny standardním způsobem. Poskytování kontrahovaných služeb probíhá k naprosté spokojenosti obou jaderných elektráren. Spokojenost s úrovní zajištění ostrahy obou jaderných elektráren opakovaně potvrdily také kontroly státního dozoru Státního úřadu pro jadernou bezpečnost,“ podotkl Ladislav Kříž.
Účastník výběrového řízení, který se následně stal vítězem tohoto tendru – firma Mark2 Corporation Czech, prokázal v roce 2018 v souladu stanovenými podmínkami této veřejné soutěže stanovené kvalifikace, a to včetně požadavku na prokázání způsobilosti na seznamování se s utajovanými informacemi do stupně Tajné. Poddodavatel – dle uzavřené smlouvy, který působí v rámci stávající zakázky na zajištění fyzické ostrahy obou jaderných elektráren, je společnost F.S.C. Bezpečnostní poradenství, a. s., která také disponuje osvědčením Národního bezpečnostního úřadu (NBÚ) pro stupeň Tajné.
„Veškeré požadavky výběrového řízení, včetně předpokládaného objemu zakázky a požadovaného stupně osvědčení od NBÚ, budou zveřejněny standardním způsobem v okamžiku vyhlášení veřejné soutěže,“ řekl Ekonomickému deníku před časem mluvčí ČEZ Kříž.
Ekonomický deník se dotázal, na základě jakých kritérií jsou dodavatelé bezpečnostních služeb vybíráni a kdo je členem rozhodujícího týmu.
„S žádným poradcem pro výběrové řízení v této chvíli ČEZ nepočítá. Složení výběrové komise je interní záležitostí ČEZ. V souladu s požadavky zákona o zadávání veřejných zakázek se jedná o odborně způsobilé osoby, výhradně zaměstnance ČEZ. Ke zveřejnění složení výběrové komise nevidíme žádný důvod a nepovažujeme ho za možné i s ohledem na ochranu osobních údajů dle GDPR. Ani by to nepodpořilo samotné hodnocení,“ dodal Ladislav Kříž.
Jaderné elektrárny v majetku společnosti ČEZ poslední čtyři roky střeží společnost Mark2 Corporation Czech v majetku rodiny Bártů. Společnost vlastní Mark2 Corporation Czech a jejími akcionáři jsou bratr expolitika Víta Bárty Matěj Bárta a Stanislava Bártová.
Subdodavatel – společnost F.S.C. Bezpečnostní poradenství – je poradenskou firmou v oblasti ochrany osob, majetku, informací a služeb bezpečnostního managementu. Společnost byla založena v roce 2001, podniká v oblasti analýz a řešení bezpečnostních rizik, poskytování komplexního bezpečnostního servisu, auditů, vzdělávání, implementačních a konzultačních činností. Stoprocentním vlastníkem je podle zprávy auditora z roku 2021 podnikatel Miroslav Fryšar z Ostravice.
Jedná se o největší zakázku svého druhu v Česku. Ostraha temelínské a dukovanské elektrárny v pěti letech měla podle informací z roku 2018 vyjít na více než 1,1 miliardy korun, jak vyplynulo z oznámení ve Věstníku veřejných zakázek.
Náročné výběrové řízení trvalo celkem 12 měsíců. Vzhledem k náročným kvalifikačním předpokladům se zúčastnili pouze dva zájemci – Mark2 Corporation Czech a konkurenční G4S, která ostrahu jaderných elektráren zajišťovala v posledních dvaceti letech. Ta ke konci roku 2018 o zakázku přišla. Jistým překvapením byla i výsledná cena. Jak uvedl na konci roku 2017 web týdeníku Euro, ČEZ počítal s částkou do 650 milionů korun za celé období let 2019 až 2023.
„Co se týká dodavatele těchto služeb, byla formou řádného výběrového řízení vybrána nabídka, která v komplexním posouzení nejlépe vyhověla předem stanoveným kritériím. Důvodem vypsání tendru byla nutnost zajištění poptávaných služeb v co možná nejvyšší rozumně dosažitelné kvalitě a s ohledem na potřebu neustálého zlepšování a zvyšování úrovně bezpečnosti,“ reagoval tehdy mluvčí jaderných elektráren ČEZ Petr Šuleř.
Společnost Mark2 Corporation Czech nesla do roku 2012 název ABL. V těch dobách byla spojena s kontroverzním podnikatelem Vítem Bártou, který vstoupil do politiky jako šéf hnutí Věci veřejné. V současnosti jsou vlastníky skupiny Mark2 Corporation Czech jeho příbuzní Matěj Bárta a Stanislava Bártová.
Web Euro.cz na konci roku 2017 též upozornil na přísná kvalifikační kritéria tendru. Zájemci museli doložit, že od roku 2015 získali minimálně tři významné kontrakty – každý v hodnotě 70 milionů korun a více. Tím byla vyřazena většina zájemců, až ve hře o prestižní zakázku zůstali jen dva výše zmínění.
Jan Hrbáček, David Tramba
