Evropský pojistný trh stojí na prahu největší změny za poslední dekádu. Nová pravidla mají regulátorům umožnit včasný zásah, řítí-li se některá z pojišťoven do problémů. Bruselská lobby Insurance Europe ale bije na poplach a žádá o pozastavení účinnosti směrnice. Podle pojišťoven jsou totiž nová pravidla zbytečně nákladná. Finanční instituce nebudou mít kapitál pro financování zelené transformace nebo digitalizace, varují zástupci sektoru.
Hlavním tématem debaty o budoucnosti evropského pojišťovnictví jsou dopady nové směrnice o ozdravení a řešení problémů pojišťoven (IRRD), která stanovuje harmonizovaný rámec pro ozdravné postupy a řešení krizí pojišťoven a zajišťoven. Cílem je zlepšení připravenosti na finanční krize a větší ochrana klientů pojišťoven. Nová pravidla mají také zmírnit dopady na evropskou ekonomiku a ochránit veřejné prostředky. Směrnice má začít platit od příštího roku.
Nový rámec umožňuje orgánům unijních zemí zasáhnout v případě, že je finanční instituce ohrožena úpadkem. Má poskytnout alternativu ke standardnímu insolvenčnímu řízení. Počítá se s tím, že pojišťovny vypracují plány ozdravení. Do svých smluv mají také zahrnout zvláštní ustanovení o tom, že orgány EU mohou v případě potřeby dočasně pozastavit platby klientům.
Rámec pro pojišťovny v bankovním stylu
IRRD si vypůjčuje prvky z rámce vyvinutého pro banky po finanční krizi, zejména ze směrnice o ozdravných postupech a řešení krize úvěrových institucí (BRRD). Pojišťovny se však od bank výrazně liší. Obvykle mají dlouhodobější závazky a odlišné rizikové profily.
Selhání v tomto odvětví jsou historicky méně častá. Ale dějí se — v debatě se často připomíná případ krachu lucemburské společnosti FWU Life Insurance na začátku loňského roku, která působila také v Itálii. Bankrot postihl tisíce italských zákazníků, kteří si uzavřeli životní pojištění.
Hlavní bruselská asociace odvětví, Insurance Europe, ale naléhá na evropské instituce, aby pozastavily zavádění směrnice. Organizace tvrdí, že IRRD bude pro pojišťovny znamenat „nepřiměřenou a zbytečnou zátěž“. Asociace zdůraznila, že pravidla jdou daleko nad rámec mezinárodních standardů.
Mohlo by vás zajímat
Zbytečně složitá a přísná pravidla
„Zavádějí požadavky, které jsou výrazně složitější a nákladnější než požadavky v jiných velkých jurisdikcích,“ uvedli zástupci evropského pojišťovnictví. Místo aby nový rámec vedl ke snižování byrokracie a zvýšil konkurenceschopnost pojišťoven, povede podle Insurance Europe k opaku.
„Směrnice je v rozporu s nejnovějšími závěry Evropské rady, které ‚naléhavě vyzývají Komisi a spolutvůrce zákonodárství, aby prioritně urychlili svou práci na všech normách týkajících se zjednodušení nebo konkurenceschopnosti‘,“ stěžuje si bruselská skupina.
Odpor v Itálii
Tyto argumenty podporuje i řada národních subjektů. Italská pojišťovna Unipol argumentovala, že pojišťovny mohou pomoci podpořit evropský růst. Za předpokladu, že pravidla zůstanou funkční a nebudou zbytečně složitá. Lucemburská asociace pojišťoven také vyzvala ke zjednodušení a varovala, že nadměrné požadavky by mohly omezit schopnost odvětví dlouhodobě investovat.
Širší postoj odvětví je takový, že Evropa potřebuje silné pojišťovny, které by financovaly zelenou a digitální transformaci, investovaly do infrastruktury a podporovaly dlouhodobé úspory. Pokud budou pravidla příliš podrobná nebo nákladná, nebudou mít pojišťovny dostatek kapitálu.
