Ministerstvo životního prostředí připravilo stručný zákon o jednotném environmentálním stanovisku. Jeho cílem je zjednodušení současného složitého systému vydávání mnoha stanovisek podle devíti různých zákonů. Z pohledu stavebníka dojde k zásadnímu zjednodušení a zrychlení procesu povolování staveb.
Pokud bude nový zákon přijat, mělo by v oblasti ochrany životního prostředí pro konkrétní stavbu stačit pouze jedno stanovisko vydané jedním úřadem. Garantem odbornosti a ochrany veřejného zájmu přitom zůstane ministerstvo životního prostředí (MŽP), které dnes poslalo návrh zákona do mezirezortního připomínkového řízení.
Návrh je podle vyjádření MŽP v souladu s návrhem novely stavebního zákona představené ministerstvem pro místní rozvoj. Obě změny mohou být tak projednávány současně.
„Novela stavebního zákona, která byla přijata na konci volebního období minulé vlády, zcela rezignovala na ochranu veřejných zájmů z pohledu ochrany životního prostředí zejména tím, že integrovala orgány ochrany životního prostředí do stavebního úřadu. To je samozřejmě nepřijatelné a to nyní napravujeme. Díky našemu návrhu zákona máme jedinečnou příležitost udělat průlom ve zjednodušení povolování nejrůznějších typů stavebních i nestavebních záměrů, ovšem při zachování míry ochrany životního prostředí,“ říká ministryně životního prostředí Anna Hubáčková.
Dalším velkým přínosem Jednotného environmentálního stanoviska je právní jistota pro stavebníky a investory. „Povolovací orgány budou muset posuzování složek životního prostředí koordinovat. V současnosti to často probíhá odděleně, navíc u různých správních úřadů a asynchronně. Měly by tak zcela zmizet nepříjemné situace, kdy např. investor získá souhlasné stanovisko EIA, ale za dva roky jeho záměr nedostane souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu,“ doplnil náměstek pro řízení sekce státní správy MŽP Vladimír Mana.
Jednotné environmentální stanovisko (JES) v sobě zahrne správní akty obsažené v devíti různých zákonech z oblasti ochrany životního prostředí. Ty budou mít nově podobu vyjádření dotčených orgánů, souhrnně jako součást JES je pak vydá příslušný správní orgán. Tím bude obecní úřad obce s rozšířenou působností, ve vybraných „větších“ případech krajský úřad. Součástí JES bude i proces posuzování vlivů záměru na životní prostředí u těch záměrů, které mu podléhají dle příslušného zákona.
Tomáš Rovný
