Jednotná jízdenka pro přeshraniční cesty a spoje různých dopravců nebo sjednocení roztříštěných evropských rezervačních systémů. Novinky, které navrhuje Evropská komise, mají cestujícím zajistit snazší přepravu. Teď ale narazily u českého ministerstva dopravy i senátorů.
První návrh takzvaného Balíčku pro cestující Evropská komise předložila letos 13. května. Jednodušší cesty má zajistit například jediný přepravní doklad. „Z hlediska České republiky tento návrh vnímáme jako nejproblematičtější z celého balíčku. Vidíme u něj spíše rizika než jednoznačné přínosy,“ uvedl ministr spravedlnosti Jeroným Tejc (za ANO).
Ve středu tlumočil na jednání Senátu stanovisko ministerstva dopravy za ministra dopravy Ivana Bednárika (za SPD).
Hrozba omezení nabídky?
Návrh podle Tejce vedle přímého přepravního dokladu zavádí také kombinovaný. Ten mohou kromě železničních dopravců prodávat například i prodejci jízdenek a cestovní kanceláře.
Problémy má podle Tejce ministerstvo zejména se změnou, podle které by nebylo možné prodávat samostatné jízdenky tam, kde lze nabídnout kombinovaný doklad. „V praxi by to mohlo omezit nabídku rozdělených jízdenek i v případech, kdyby pro cestující byly levnější,“ sdělil Tejc.
Výhrady má ministerstvo dopravy i k novince dodržování minimálních časů na přestup. V České republice tyto časy stanovuje podle Tejce provozovatel stanice, zpravidla Správa železnic. Dopravci je tak nemohou přímo ovlivnit.
„Dá se proto očekávat, že budou na provozovatele stanic tlačit, aby tyto časy prodlužovali,“ poznamenal Tejc. Dodal, že výsledkem by mohly být méně výhodné podmínky pro cestující.
Kdo by měl nést odpovědnost
U kombinovaného přepravního dokladu by podle něj odpovědnost za zmeškání přestupu nesl dopravce, jehož spoj by byl zpožděný, zrušený nebo odjel předčasně. Otázkou tak podle Tejce je, zda by měl nést odpovědnost v případě, že ke zpoždění mohlo dojít vlivem několika událostí.
Pochybnosti panují i ohledně další změny. „Dopravce například nemusí vůbec vědět, že může nést odpovědnost za kombinovaný přepravní doklad až do italských Benátek, když sám cestujícímu poskytl pouze přepravu z Berouna do Prahy,“ uvedl také před senátory Tejc.
Spornou oblastí je zároveň sdílení dat. Dopravce může podle Tejce ztrácet kontakt se zákazníkem a nemusí vědět, že jede jeho spojem v kombinaci s dalšími návaznými spoji v rámci jedné delší cesty. „Na straně druhé je potřeba zajistit, aby se prostřednictvím sdílení dat s prodejci nedostali dopravci k obchodně citlivým datům jiného dopravce,“ uvedl.
Dopravci se bojí nepřiměřených nákladů
Podle senátora Jiřího Duška a zpravodaje materiálu za senátní výbor pro záležitosti Evropské unie dopravci u návrhu varují před nepřiměřenými náklady, zásahy do smluvní volnosti a přenášením odpovědnosti na dopravce za chyby třetích stran.
„Proto je také součástí našeho návrhu usnesení konstatování, že Evropská komise dostatečně nedoložila existenci systémového selhání trhu, které by vyžadovalo takto rozsáhlou předběžnou regulaci obchodních a distribučních vztahů v železniční dopravě a v oblasti zmiňovaných multimodálních služeb,“ uvedl Dušek.
Místo letadel železnice
Ani podle něj se příliš neřeší odpovědnost za kompenzace, zpoždění a přesměrování. Podle Duška by ji měl nést subjekt, který za rozhodnutím stojí, a ne dopravce, který situaci často nemůže vůbec ovlivnit. Senátoři upravený návrh výboru podpořili.
Podle senátorky Daniely Kovářové (nezávislá) Česká republika před třemi lety projednávala návrh nařízení Evropského parlamentu a rady o právech cestujících v souvislosti s multimodální cestami a se stejnými připomínkami odmítla.
Od návrhu nových pravidel si bruselská exekutiva slibuje, že Evropané vymění cestování auty nebo letadly za železnici.
